ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2011 г. N ВАС-15954/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Максатихинские коммунальные системы" от 08.11.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 18.05.2011 по делу N А66-1586/2011, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Максатихинские коммунальные системы" (пос. Максатиха Тверской области, далее - общество) о признании недействующим со дня его принятия подпункта 2 пункта 2 решения Совета депутатов городского поселения "Поселок Максатиха" от 24.12.2008 N 18 "О тарифах на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса городского поселения поселок Максатиха на 2009 год и платы граждан за коммунальные услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса городского поселения поселок Максатиха" в части установления тарифа на перекачку, очистку и транспортирование сточных вод от систем водоотведения пос. Максатихи Тверской области с 01.01.2009 по 31.12.2009 для ООО "Максатихинские коммунальные системы".

В рассмотрении дела принимала участие прокуратура Тверской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Тверской области от 18.05.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявления отказано; подпункт 2 пункта 2 решения Совета депутатов городского поселения "Поселок Максатиха" от 24.12.2008 N 18 "О тарифах на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса городского поселения поселок Максатиха на 2009 год и платы граждан за коммунальные услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса городского поселения поселок Максатиха" признан соответствующим Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) и Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

Суды и исходили из того, что оспариваемое в части решение принято органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий, а также из правомерности установления для общества тарифа в оспариваемом размере с учетом приказа РЭК Тверской области от 01.12.2008 N 187-нп.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество является организацией коммунального комплекса, оказывающей услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования "Поселок Максатиха".

Совет депутатов городского поселения "Поселок Максатиха" принял решение от 24.12.2008 N 18 "О тарифах на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса городского поселения поселок Максатиха на 2009 год и платы граждан за коммунальные услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса городского поселения поселок Максатиха", подпунктом 2 пункта 2 приложения N 1 к которому предусмотрено, что для общества на 2009 год тариф на перекачку, очистку, транспортировку сточных вод составил 5 рублей 23 копейки за куб. м.

Ссылаясь на экономическую необоснованность тарифа вследствие наличия у общества убытков при его применении в 2009 году, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Довод заявителя о том, что принятие уполномоченным органом оспариваемого тарифа с соблюдением предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, составившему 108% по городскому поселению "Поселок Максатиха" в 2009 году, не может служить основанием для признания акта об установлении тарифа соответствующим нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу, отклоняется, как основанный на ошибочном толковании действующего законодательства о тарифном регулировании. Ссылаясь на понесенные в регулируемом периоде затраты, которые, по мнению общества, необоснованно не были включены в оспариваемый тариф, общество не указывает нормы действующего законодательства, которые управомочивают регулирующий орган при утверждении соответствующего тарифа игнорировать требования статей 2 и 5 Закона N 210-ФЗ об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

С учетом приведенных норм Закона N 210-ФЗ довод заявителя о том, что при установлении оспариваемого тарифа был отдан приоритет приказу РЭК, установившему соответствующие предельные индексы, отклоняется как безосновательный.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-1586/2011 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.05.2011, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА