ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2011 г. N ВАС-14677/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Курганмашзавод", г. Курган, о пересмотре в
порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 17.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11.07.2011 по делу N А34-7753/2009 Арбитражного суда Курганской области по заявлению открытого акционерного общества
"Курганский машиностроительный завод" к территориальному управлению
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской
области об оспаривании действий.
Третье лицо: Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом в Курганской области.
Суд
установил:
открытое
акционерное общество "Курганмашзавод"
(далее - ОАО "Курганмашзавод") обратилось в
Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными
действий территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Курганской области (далее - ТУ Росимущества), связанных с отказом ОАО "Курганмашзавод" в приватизации земельного участка с
кадастровым номером 45:25:030801:30, общей площадью 100037 кв. м,
расположенного по адресу: г. Курган, пр.
Машиностроителей, 17, и обязании принять решение о
предоставлении в собственность указанного земельного участка, а также
подготовить и направить ОАО "Курганмашзавод"
проект договора купли-продажи данного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Курганской
области от 29.01.2010, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 29.07.2010 судебные акты отменены и дело направлено
на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.
Решением Арбитражного суда Курганской
области от 03.11.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 решение от 03.11.2010 отменено и
в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 11.07.2011 постановление от 17.03.2011 оставлено без
изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора общество "Курганмашзавод"
просит отменить постановление апелляционного и кассационного суда и оставить в
силе решение суда первой инстанции, заявитель не согласен с выводом судов о
том, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте.
Суд установил, что постановлением
администрации г. Кургана от 23.12.1992 N 1422.3 за производственным
объединением "Курганмашзавод"
(правопреемник - ОАО "Курганмашзавод") закреплен
на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью
237,723 га, в том числе для производственных целей.
Распоряжением Росимущества
от 23.10.2008 N 1216 указанный участок с объектами недвижимости предоставлен в
аренду обществу "Курганмашзавод" сроком на
5 лет для производственных целей.
На основании данного распоряжения между
территориальным управлением (арендодатель) и ОАО "Курганмашзавод"
(арендатор) заключен договор аренды названного земельного участка от 23.12.2008
N 45-08-129 на срок до 22.12.2013.
Согласно свидетельствам о государственной
регистрации права ОАО "Курганмашзавод" на
праве собственности принадлежат: здание корпуса 200 производственного -
назначение нежилое, общей площадью 64 249,3 кв. м, здание корпуса 200 бытового
назначение - нежилое, общей площадью 18 586,7 кв. м.
Данные объекты недвижимости переданы
обществу "Курганмашзавод" в 1993 году в
соответствии с Планом приватизации предприятия.
Земельный участок, на котором расположены
эти объекты недвижимости, общей площадью 100 037 кв. м поставлен на кадастровый
учет.
Из выписки Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2009 следует, что
земельный участок с кадастровым номером 45:25:030801:30 общей площадью 100037
кв. м, расположенный по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 17, является
федеральной собственностью.
ОАО "Курганмашзавод",
руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, 22.04.2009
обратилось в ТУ Росимущества с заявлением о
приватизации данного земельного участка.
ТУ Росимущества
в письме от 13.07.2009 сообщило ОАО "Курганмашзавод"
о том, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28
Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки государственной и
муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и
безопасности, оборонной промышленности, являются ограниченными в обороте.
ОАО "Курганмашзавод",
полагая, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка является
незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный
суд с соответствующим заявлением.
Суд, оценив
представленные доказательства, в том числе кадастровый паспорт спорного
земельного участка по состоянию на 02.12.2008, письмо общества "Курганмашзавод" от 09.07.2009 N 005/7-174, выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, положения устава общества
"Курганмашзавод", определяющие основные
виды деятельности этого общества, письмо Федеральной службы по оборонному
заказу о заключении между Министерством обороны Российской Федерации и
заявителем государственных контрактов на выполнение заданий государственного оборонного заказа, а также
принимая во внимание, что постановлением администрации г. Кургана от 30.04.2010
N 4246 внесены изменения в кадастровый паспорт земельного участка, из которого
следует, что разрешенное использование земельного участка - для размещения объекта
оборонного назначения, пришел к выводу о том, что спорный земельный участок из
состава земель населенных пунктов предоставлен для обеспечения обороны и
безопасности.
При таких обстоятельствах суд признал
действия территориального управления, связанных с отказом ОАО "Курганмашзавод" в приватизации земельного участка,
соответствующими нормам действующего законодательства, и отказал в
удовлетворении заявленных требований.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в
судах нижестоящих инстанций и по существу направлены на переоценку
установленных судами фактических обстоятельств по делу, законные основания для
которой у суда надзорной инстанции отсутствуют.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А34-7753/2009 Арбитражного суда
Курганской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 и постановления
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2011 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА