ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 г. N ВАС-14501/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 04.10.2011 N 7/9211 пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2011 по делу N А07-17303/2010,

 

установила:

 

Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан (далее - министерство) с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - антимонопольный орган) от 07.09.2010 N ГЗ-391/10 в части признания обоснованной жалобы общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "РегионСтрой" (далее - ООО СК "РегионСтрой") на действия заказчика в лице министерства при размещении заказа на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к районам индивидуальной застройки (закупка N 12328087) по лоту N 1 и предписания от 07.09.2010 N ГЗ-391/10 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Общество с ограниченной ответственностью "Электросетьпроект" (далее - ООО "Электросетьпроект") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с аналогичным заявлением.

Для совместного рассмотрения определением от 21.10.2010 указанные дела объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО СК "РегионСтрой", общество с ограниченной ответственностью "Башхимстройсервис", общество с ограниченной ответственностью "УфаЭлектро", общество с ограниченной ответственностью "Профит", общество с ограниченной ответственностью "Уфакран".

Определением от 23.11.2010 в порядке процессуального правопреемства произведена замена министерства на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2010 заявленные требования удовлетворены. С антимонопольного органа в пользу ООО "Электросетьпроект" взысканы 4000 рублей судебных расходов.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 23.06.2011 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных комитетом и ООО "Электросетьпроект" требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявлений комитета и ООО "Электросетьпроект" суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях комитета нарушения пункта 1 части 4 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого аукциона "Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к районам индивидуальной застройки" на право заключения государственного контракта по лоту N 1 "Строительство сетей электроснабжения ВЛ 0,4 кВ (ЭСиНО), ВЛ 10 кВ квартала N 27 в п. Нагаево Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А07-17303/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Г.КИРЮШИНА

 

Судья

О.Ю.ГВОЗДИЛИНА

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ