ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2011 г. N ВАС-14474/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью "Чистый мир" от 21.10.2011 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от
11.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 12.10.2011 по делу N А45-9350/2011,
установила:
общество с
ограниченной ответственностью "Чистый мир" (далее - общество)
обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании
недействующими подпунктов 7, 8, 9 пункта 3.1, пункта 3.2, пункта 9.2 решения
городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О правилах
распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске" (в
редакции с последующими изменениями) в части, устанавливающей право Управления
рекламы Мэрии города Новосибирска от
имени Мэрии города Новосибирска выдавать предписания о прекращении нарушения
порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций, как не
соответствующих действующему законодательству Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечена Мэрия города Новосибирска.
Решением Арбитражного суда Новосибирской
области от 11.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2011 решение арбитражного суда первой
инстанции изменено. Резолютивная часть решения арбитражного суда первой
инстанции изложена в следующей редакции:
"Признать
подпункты 7, 8, 9 пункта 3.1, пункт 3.2, пункт 9.2 решения городского Совета
Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О правилах распространения наружной
рекламы и информации в городе Новосибирске" (в редакции с последующими
изменениями) в части устанавливающей право Управления рекламы мэрии г.
Новосибирска от имени мэрии выдавать предписания о прекращении нарушения порядка
установки и (или) эксплуатации информационных конструкций, не противоречащими пункту 1 статьи 1, пункту 1 статьи 4, пункту 1
статьи 5, пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации", пункту 2
статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", статье 15
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество просит указанные судебные акты отменить и принять по делу
новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на
неправильное применение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц,
участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались
действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от
27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суды сделали вывод о соответствии оспариваемых положений решения
городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О правилах
распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске"
нормам федерального законодательства.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А45-9350/2011
Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Новосибирской области от 11.08.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Г.КИРЮШИНА
Судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ