ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 г. N ВАС-14442/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Пауля Г.Д.

рассмотрела заявление Правительства Москвы и Префектуры Западного административного округа города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2011 по делу N А40-131539/10-154-823, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.07.2011 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВИС-СК" (г. Москва) о признании незаконными бездействий Правительства Москвы (г. Москва).

Третьи лица (г. Москва): Департамент имущества города Москвы, Префектура Западного административного округа города Москвы.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "ВИС-СК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Москвы (далее - правительство), выразившегося в неисполнении Постановления Правительства от 11.12.2009 N 3180-РП "О завершении реализации инвестиционного проекта строительства жилищно-гаражного комплекса над защитным сооружением гражданской обороны типа "А" по адресу: ул. Раменки, вл. 20" и обязании издать распорядительный документ о компенсации обществу документально подтвержденных дополнительных затрат инвестора, понесенных при реализации инвестиционного проекта по названного комплекса.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 22.07.2011 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов правительство просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, общество в рамках контракта N 1044 от 17.12.1997 (с учетом соглашений от 19.11.1998, от 24.07.2003, от 02.08.2006, от 07.02.2008) завершило строительство жилищно-гаражного комплекса над защитным сооружением гражданской обороны типа "А", расположенного по строительному адресу: город Москва, улица Раменки, вл. 20 (далее - гаражный комплекс).

В ходе строительства инвестором выполнены дополнительные, не предусмотренные контрактом, работы по переносу линий электропередач, попадающих в пятно застройки, прокладке питающих кабельных линий.

В целях компенсации дополнительно понесенных затрат на основании пункта 3.8 инвестиционного контракта общество обратилось в Правительство.

Распоряжением Правительства от 11.12.2009 установлено, что сумма документально подтвержденных дополнительных затрат инвестора, понесенных при реализации инвестиционного проекта и подлежащих компенсации, составляет 72 438 340,64 рублей. Предписано провести оценку рыночной стоимости нежилой площади в объекте для осуществления окончательных взаиморасчетов сторон по дополнительно понесенным затратам, а также после проведения оценки и представления необходимого пакета документов выпустить целевой распорядительных документ правительства об окончательных взаиморасчетах сторон. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложен на должностных лиц Правительства.

Префектурой ЗАО г. Москвы подготовлен проект распоряжения правительства об оформлении результатов реализации инвестиционного проекта строительства гаражного комплекса.

В связи с непринятием распорядительного документа об окончательных взаиморасчетах сторон, полагая бездействие правительства незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования общества. Суды указали, что в ходе реализации инвестиционного контракта общество понесло дополнительные расходом, не предусмотренные этим контрактом.

Согласно условиям контракта, в случае выполнения инвестором дополнительных работ, порядок компенсации понесенных затрат утверждается выпуском распорядительного документа.

В соответствии с пунктами 1.3 и 5.1 Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 430-ПП "О порядке подтверждения дополнительных затрат инвесторов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет внебюджетных источников, и прямых затрат инвесторов при расторжении инвестиционных контрактов и договоров аренды земельного участка" основанием для получения компенсации понесенных затрат инвестора является соответствующий распорядительный документ Правительства Москвы.

Поскольку предусмотренный указанным Постановлением распорядительный документ Правительства Москвы о возмещении компенсации обществу понесенных им затрат принят не был, суды признали бездействие Правительства Москвы незаконным.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-131539/10-154-823 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.07.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

Г.Д.ПАУЛЬ