ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2011 г. N ВАС-14339/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,
судей Куликовой В.Б., Пауля Г.Д.
рассмотрела заявление общероссийской
общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество"
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от
11.01.2011 по делу N А32-20106/2010-69/365, постановления Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.08.2011 по тому же делу,
по иску общероссийской общественной
организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (г.
Москва) к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (г.
Геленджик) о признании незаконным отказа, обязании заключить договор купли-продажи.
Суд
установил:
общероссийская
общественная организация "Всероссийское добровольное пожарное
общество" (далее - общество) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского
края с заявлением к Администрации муниципального образования город-курорт
Геленджик (далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации в
выкупе земельного участка, об обязании администрации
заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1 817 кв. м с
кадастровым номером 23:40:0408036:31, расположенного по адресу: город-курорт
Геленджик, ул. Островского,
74/а.
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 11.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 16.05.2011 решение суда первой инстанции изменено,
обществу частично возвращено уплаченная им госпошлина.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 01.08.2011 оставил без изменения
постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов общество просит их отменить, указывая на нарушение данными
судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что общество является
собственником двух зданий, находящихся на земельном участке площадью 1 817 кв.
м с кадастровым номером 23:40:04 08 036:31, расположенном по адресу: город
Геленджик, улица Островского, N 71а (далее - земельный участок).
Данный земельный участок предоставлен
обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным актом
КК-2 N 40800251.
Письмами от 11.03.2010, от 02.06.2010
администрация отказала обществу в приватизации земельного участка в связи с его
отнесением к землям особо охраняемых природных территорий.
Полагая данный отказ незаконным,
нарушающим права и законные интересы общества, оно обратилось в арбитражный суд
с заявлением по настоящему делу.
Исходя из установленных по делу
обстоятельств, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания
оспариваемого отказа незаконным.
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 N 591-р, Указом Президента
Российской Федерации от 06.07.1994 N 1470 "О природных ресурсах побережий
Черного и Азовского морей", Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ
"Об особо охраняемых природных территориях" и от 23.02.1995 N 26-ФЗ
"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и
курортах" курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г.
Геленджика и г. Сочи признаны особо охраняемыми
природными территориями, имеющими федеральное значение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27
Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям,
изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также
быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные
участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в
частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными
законами.
Находящиеся в государственной или
муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых
природных территорий ограничены в обороте (подпункт 1 пункта 5 статьи 27
Земельного кодекса Российской Федерации).
Установив по итогам оценки доказательств
по делу, что испрашиваемый обществом земельный участок находится в границах
особо охраняемых природных территорий, а значит, не подлежит приватизации (в
том числе и по правилам статьи 36 Земельного кодекса), суды признали обжалуемый
отказ администрации законным и отказали в удовлетворения заявления общества по
настоящему делу.
Поскольку доводы
заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую
оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом
доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства
(часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),
они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-20106/2010-69/365 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2011,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011,
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
01.08.2011 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
В.Б.КУЛИКОВА
Г.Д.ПАУЛЬ