ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2011 г. N ВАС-14418/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля
рассмотрела в судебном заседании заявление от 19.10.2011 заявление
индивидуальных предпринимателей Александровой К.О., Александровой Ю.В.,
Бойченко О.А., Балк Г.И., Балк
И.Б. о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 20.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
от 06.10.2011 по делу N А40-100992/10-7-862 Арбитражного суда города Москвы по
делу Арбитражного суда города Москвы N А40-100992/10-7-862 по заявлению
индивидуальных предпринимателей Александрова К.О., Александрова Ю.В., Бойченко
О.А., Балк Г.И., Балк И.Б.
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в городе Москве с учетом уточнения требований
в порядке, предусмотренном статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества
в городе Москве), оформленных письмом от 23 июня 2010 года N 22-089259,
выразившихся в отказе в направлении заявителям проекта договора купли-продажи
земельного участка общей площадью 3.130 +/- 20 кв. м, кадастровый номер 77:0003014:1001,
расположенного по адресу: Москва,
ул. Новаторов, вл. 5/7; обязании ТУ Росимущества в городе Москве устранить допущенное нарушение
- заключить с ИП Александровой К.О., ИП Александровой Ю.В., ИП Бойченко О.А.,
ИП Балк Г.И., ИП Балк И.Б.
договор купли-продажи земельного участка общей площадью 3.130 +/- 20 кв. м,
кадастровый номер 77:0003014:1001, расположенный по адресу: Москва, ул.
Новаторов, вл. 5/7 на условиях проекта договора, направленного в ТУ Росимущества в городе Москве 23 июля 2010 в семидневный
срок с момента вступления решения в законную силу; подписать и передать ИП
Александровой К.О., ИП Александровой Ю.В., ИП Бойченко О.А., ИП Балк Г.И., ИП Балк И.Б. договор
купли-продажи земельного участка общей площадью 3.130 +/- 20 кв. м, кадастровый
номер 77:0003014:1001, расположенный по адресу: Москва, ул. Новаторов, вл. 5/7
на условиях проекта договора, направленного ТУ Росимущества
в городе Москве 23 июля 2010 с указанием банковских реквизитов для оплаты цены
договора; в десятидневный срок с момента полной оплаты ИП
Александровой К.О., ИП Александровой Ю.В., ИП Бойченко О.А., ИП Балк Г.И., ИП Балк И.Б. по акту
приема-передачи осуществить действия, необходимые для государственной
регистрации перехода права собственности на земельный участок общей площадью
3.130 +/- 20 кв. м, кадастровый номер 77:0003014:1001, расположенный по адресу:
Москва, ул. Новаторов, вл. 5/7 в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по г. Москве.
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом,
Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 07.04.2011 заявленные требования удовлетворены полностью.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 20.07.2011 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 06.10.2011 постановление суда апелляционной
инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора, индивидуальные предприниматели Александрова
К.О., Александрова Ю.В., Бойченко О.А., Балк Г.И., Балк И. просят постановления судов апелляционной и
кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции,
ссылаясь на нарушения норм материального права.
Суды установили,
что земельный участок общей площадью 3 130 кв. м с кадастровым номером
77:06:0003014:1001, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Новаторов, вл. 5/7,
сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве от 08.04.2008 N 18-зп в
результате разделения земельного участка с кадастровым номером 77:06:03014:008,
являющегося собственностью Российской
Федерации. Согласно пункту 4 названного распоряжения спорный земельный участок
предоставлен предпринимателям для завершения строительства, находящегося у них
в собственности объекта незавершенного строительства, и последующей
эксплуатации данного здания.
Предприниматели обратились в Росимущество с заявлением о принятии решения о выкупе
спорного земельного участка, приложив соответствующий комплект документов.
Письмом от 23.06.2010 N 22-08/9259 ТУ Росимущества в
городе Москве отказало предпринимателям в принятии решения о приватизации
спорного земельного участка, ссылаясь на отсутствие разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию.
Указанные обстоятельства явились
основанием для обращения предпринимателей в суд с настоящими требованиями.
Суды апелляционной и кассационной
инстанций указали, что пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим
лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на
этих участках. Однако правила указанной нормы не распространяются на объекты
незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости,
право собственности, на которые зарегистрировано в установленном законом
порядке.
Поскольку истцы не доказали, что
строительство объекта, расположенного на спорном земельном участке завершено, а
также не усматриваются обстоятельства, подтверждающие наличие иных
исключительных случаев, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для
удовлетворения заявленных требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-100992/10-7-862
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 20.07.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 06.10.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ