ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2011 г. N ВАС-14792/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района "Заволжский водоканал" от 06.10.2011 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2011 по делу N А17-267/2011, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.09.2011 по тому же делу по заявлению муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района "Заволжский водоканал" (г. Заволжск Ивановской области, далее - предприятие) о признании недействующими постановлений Региональной службы по тарифам Ивановской области (далее - РСТ) от 19.11.2010 N 318-к/7 "Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение, очистку сточных вод для организаций, оказывающих услуги потребителям Заволжского муниципального района" (далее - постановление от 19.11.2010 N 318-к/7) и от 25.11.2010 N 322-к/4 "Об установлении тарифов на холодную воду для организаций, оказывающих услуги потребителям Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района" (далее - постановление от 25.11.2010 N 322-к/4) в части установления тарифа на холодную воду и на водоотведение и очистку сточных вод для всех групп потребителей предприятия.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, заявление предприятия удовлетворено; постановления РСТ от 19.11.2010 N 318-к/7 и от 25.11.2010 N 322-к/4 признаны недействующими в части установления тарифа на холодную воду и на водоотведение и очистку сточных вод для всех групп потребителей предприятия.

При этом суды исходили из того, что оспариваемые в части постановления РСТ не соответствуют Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ), Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (предприятие) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, и передать дело на новое рассмотрение.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 19.11.2010 и 25.11.2010 РСТ приняты постановления N 318-к/7 и N 322-к/4, которыми для потребителей предприятия установлены тарифы на холодную воду - 34,65 рублей за 1 куб. м (без НДС); на водоотведение и очистку сточных вод - 20,90 рублей за 1 куб. м (без НДС).

Ссылаясь на нарушения при установлении названных тарифов принципа полного возмещения затрат организации коммунального комплекса в результате чего предприятие не может обеспечить свои финансовые потребности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Доводы заявителя о неполном включении уполномоченным органом в составляющую тарифа расходов предприятия на оплату труда, а также о неправомерности исключения при расчете тарифа неучтенного объема воды в размере 434 740 куб. м с его отнесением к полезному отпуску - реализации, что привело к нарушению положений Закона N 210-ФЗ о том, что установление тарифов должно обеспечить финансовые потребности организации коммунального комплекса для реализации производственной программы полное возмещение ее затрат, не принимаются.

Указанные доводы связаны с оценкой правомерности исключения части предложенных предприятием затрат по соответствующим статьям расходов при расчете тарифов, утвержденных постановлениями от 19.11.2010 N 318-к/7 и от 25.11.2010 N 322-к/4, и их экономической обоснованности, которая уже была осуществлена арбитражным судом, удовлетворившим заявленные предприятием в рамках настоящего дела требования в полном объеме и признавшим по результатам его рассмотрения оспариваемые в части постановления не соответствующими положениям Закона N 210-ФЗ об установлении тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организации коммунального комплекса.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А17-267/2011 Арбитражного суда Ивановской области для пересмотра в порядке надзора решения от 24.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.09.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА