ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2011 г. N ВАС-4574/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРОПУЩЕННОГО СРОКА

И О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕСМОТРЕ

СУДЕБНЫХ АКТОВ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Кирюшина В.Г., проверив заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 13.07.2011 N ИЩ-06/8114 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.06.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2011 по делу N А65-20873/2009-СГ2-6 и рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления,

 

установил:

 

заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) о пересмотре судебных актов в порядке надзора подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 названного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П, наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны определиться с волеизъявлением на обращение в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на оспаривание в порядке надзора вступившего в законную силу судебного акта. Более того, неурегулированность данного вопроса приводила бы к неопределенности в спорных материальных правоотношениях и возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях.

Следовательно, само по себе установление в части 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта в действующей системе арбитражного процессуального законодательства соответствует предназначению надзорного производства в арбитражном процессе, не препятствует заинтересованным лицам воспользоваться по своему усмотрению правом на оспаривание вступившего в законную силу судебного акта в целях исправления судебной ошибки и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы.

Между тем процессуальный закон связывает возможность восстановления пропущенного срока с наличием не зависящих от заявителя причин, по которым невозможно было обратиться с надзорной жалобой в установленный законом срок.

Соответственно, взаимосвязанные положения вышеуказанных процессуальных норм предполагают оценку арбитражным судом надзорной инстанции при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока, обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении, и возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок. Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П.

При этом законодателем установлен шестимесячный срок для обращения с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, который является предельно допустимым (пресекательным).

Последним оспариваемым судебным актом, принятым по указанному делу, является постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2011, вступившее в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трехмесячный срок со дня вступления в силу последнего оспариваемого судебного акта истек 28.06.2011, а шестимесячный - 28.09.2011.

Ходатайство антимонопольного органа о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора направлено в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 27.10.2011, то есть по истечении срока, установленного частью 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных условиях, поскольку заявление в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации подано антимонопольным органом по истечении сроков, установленных частью 3 статьи 292 и частью 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 296 данного Кодекса подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 184, 292 и 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

1. в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.06.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2011 по делу N А65-20873/2009-СГ2-6 отказать.

2. заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 13.07.2011 N ИЩ-06/8114 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.06.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2011 по делу N А65-20873/2009-СГ2-6 возвратить заявителю.

 

Судья

В.Г.КИРЮШИНА