ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2011 г. N ВАС-14271/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Киреева Ю.А., судей Весеневой Н.А. и Разумова И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе (далее - РО ФСФР) (город Красноярск) от 30.09.2011 N 19-11-ВГ-04/3768 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.12.2010 по делу N А74-3194/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.07.2011 по тому же делу,

 

установила:

 

решением от 23.12.2010 Арбитражный суд Республики Хакасия признал незаконным решение РО ФСФР об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг (акций именных обыкновенных бездокументарных) закрытого акционерного общества Корпорация "Соболь" (далее - общество "Соболь"), оформленное приказом от 31.05.2010 N 19-10-181/пз. Тем же решением суд обязал РО ФСФР осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг общества "Соболь".

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 18.07.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменил; решение суда первой инстанции в части обязания РО ФСФР осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг общества "Соболь" изменил и возложил на РО ФСФР обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Соболь". В остальной части решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора РО ФСФР просит отменить их, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив оспариваемые судебные акты и доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Статья 21 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг) устанавливает исчерпывающий перечень причин, на основании которых регистрирующий орган имеет право отказать в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и проспекта ценных бумаг может быть обжаловано в судебном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, 28.04.2010 общество "Соболь" представило в РО ФСФР документы для государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг. В представленных документах указано, что акции общества "Соболь" были размещены 31.05.1993 путем обмена на них долей участников в уставном капитале акционерного промышленно-коммерческого малого предприятия "Соболь" (далее - предприятие "Соболь").

В связи с несоответствием документов, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, требованиям действующего законодательства, а также внесением в документы, являющиеся основанием для государственной регистрации, недостоверных сведений РО ФСФСР приказом от 31.05.2010 N 19-10-181/пз-и отказало обществу "Соболь" в регистрационных действиях. По мнению РО ФСФР, утверждение общества "Соболь" о том, что его акции размещены путем обмена на них долей в уставном капитале предприятия "Соболь" является недостоверным, поскольку документов, свидетельствующих о том, что организационно-правовой формой предприятия "Соболь" являлось товарищество с ограниченной ответственностью, не имеется.

Полагая, что данный приказ не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество "Соболь" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, проверив отказ РО ФСФР в государственной регистрации выпуска ценных бумаг на соответствие действующему законодательству, пришел к выводу о его необоснованности, поскольку согласно уставу предприятия "Соболь" в редакции от 20.03.1993, направленному 22.03.1993 в адрес Регистрационной палаты города Абакана, организационно-правовой формой данного юридического лица являлось товарищество с ограниченной ответственностью.

Согласно пункту 5 статьи 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" при внесении изменений или дополнений в учредительные документы предприятия и при изменении организационно-правовой формы предприятия учредитель обязан в недельный срок сообщить соответствующие сведения органу, зарегистрировавшему предприятие.

В силу пункта 13 Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 19.06.1990 N 590, изменения учредительных документов вступают в силу с момента внесения изменений в реестр государственной регистрации.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии у РО ФСФР предусмотренных статьей 21 Закона о рынке ценных бумаг оснований для отказа в государственной регистрации выпуска акций общества "Соболь".

В то же время суд кассационной инстанции, изменения решение суда первой инстанции в части обязания РО ФСФР осуществить государственную регистрацию выпуска ценных бумаг, исходил из того, что иные допущенные обществом "Соболь" нарушения являются устранимыми и это может являться основанием для приостановления государственной регистрации. В связи с этим суд кассационной инстанции обязал РО ФСФР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Соболь".

С учетом изложенного коллегия судей не усматривает нарушений норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А74-3194/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.07.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

Н.А.ВЕСЕНЕВА

 

Судья

И.В.РАЗУМОВ