ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2011 г. N ВАС-14394/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Жукова В.Г., г. Балаково о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2011 по делу N А57-6052/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2011 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Жукова В.Г. (далее - предприниматель) о признании недействующим постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (далее - Постановление N 423-П) в части утверждения в приложении N 1 к нему средних значений удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков.

Заинтересованные лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, г. Москва; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов; Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва; Правительство Саратовской области, г. Саратов; Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов.

Суд

 

установил:

 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2011 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2011 определение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных актов в порядке надзора. Предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению заявителя, суды пришли к неправильным выводам относительно неподведомственности данного спора арбитражным судам.

Судами установлено следующее. Предприниматель полагает, что утверждение результатов государственной оценки земель населенных пунктов Саратовской области Постановлением N 423-П произведено с нарушением процедуры, установленной федеральными правовыми актами. По мнению предпринимателя, кадастровая стоимость земельного участка не имеет под собой экономической основы, является произвольной и завышенной, а оспариваемое в части Постановление N 423-П нарушает права и законные интересы предпринимателя. На этом основании предприниматель считает, что оспариваемое в части Постановление N 423-П не соответствует статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности и возлагает на него обязанность по уплате земельного налога в большем объеме, чем это предусмотрено федеральным законодательством.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения предпринимателя в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, поддержанный судом кассационной инстанции, исходил из следующего.

Оспариваемое постановление относится к нормативным правовым актам. Статья 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании нормативных правовых актов в сфере регулирования оценочной деятельности.

Предпринимателем оспаривается нормативный правовой акт Саратовской области, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области. Принимая во внимание характер заявленных требований и, исходя из положений статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая не относит к компетенции арбитражных судов рассмотрение дел об оспаривании такого рода нормативных правовых актов, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о прекращении производства по делу.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при наличии оснований, установленных статьей 304.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы предпринимателя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Кроме того, указанные доводы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А57-6052/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА