ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2011 г. N ВАС-12148/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Тумаркина
В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной службы по
оборонному заказу (Рособоронзаказ) (Уланский пер., д.
16, корп. 1, Москва, 101990) от 22.08.2011 о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2010 по делу N
А40-99453/10-148-570, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.05.2011 по тому же
делу, принятых по заявлению Центрального таможенного управления (пл.
Комсомольская, д. 1а, г. Москва, 107140) к Федеральной службе по оборонному
заказу о признании незаконным решения от 10.08.2010 N 592-рж и предписания от
11.08.2010 N 8/5/176 пред.
Другие лица, участвующие в деле: закрытое
акционерное общество "ТЕХНО", закрытое акционерное общество "Стройсервис", закрытое акционерное общество
"Компания Безопасность".
Суд
установил:
Центральное таможенное управление
обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными
решения Комиссии Федеральной службы по оборонному заказу от 10.08.2010 N 592-рж
и предписания от 11.08.2010 г. N 8/5/ 176 пред.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 29.10.2010, оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 08.02.2011, заявленные требования удовлетворены
частично. Решение и предписание Рособоронзаказа
признаны незаконными в части выводов о несоответствии п. 1.3 технического
задания документации об аукционе (о получении победителем аукциона
(генподрядчиком) совместно с заказчиком разрешения на строительство объекта)
требованиям законодательства Российской Федерации, в остальной части в
удовлетворении требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 20.05.2011 названные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов
в порядке надзора Рособоронзаказ просит их отменить
как принятые с нарушением норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.
Судебная коллегия, рассмотрев доводы,
содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы и
материалы дела, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено,
что 10.08.2010 Рособоронзаказом по результатам
рассмотрения переадресованной из Федеральной антимонопольной службы Российской
Федерации жалобы закрытого акционерного общества "ТЕХНО" принято
решение N 592-рж, которым жалоба указанной организации на действия таможенного
управления в части установления в документации об аукционе требования к
победителю аукциона (генподрядчику) о получении совместно с заказчиком
разрешения на строительство объекта признана обоснованной, в остальной части -
необоснованной.
Рособоронзаказ 11 августа 2010 г. выдал таможенному управлению спорное предписание
об устранении допущенных нарушений, в том числе, об аннулировании торгов.
Суды, проанализировав протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе и причины отказа в допуске к участию
в аукционе закрытого акционерного общества "Компания Безопасность" и
закрытого акционерного общества "ТЕХНО", установили, что причины
отказа не включают в себя отсутствие разрешения на строительство объекта.
При этом судами учтено, что в спорном
решении Рособоронзаказа указано, что на момент рассмотрения жалобы заявки участников размещения заказа на
участие в аукционе рассмотрены, аукцион признан несостоявшимся, по информации
представителей заказчика, государственный контракт не заключен.
Доводы заявителя не опровергают
выводы судов и из них не усматривается, каким именно образом нарушаются
его права и законные интересы.
Ссылка на
Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2011 N
ВАС-16235/10 неосновательна, поскольку выводы судов по настоящему делу,
основанные на конкретных фактических обстоятельствах, не противоречат правовой
позиции, изложенной в этом Определении, а также в Постановлении Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2011 по тому же делу,
поскольку в указанных судебных актах рассматривалась иная правовая проблема.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-99453/10-148-570
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.10.2010,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.05.2011
по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
А.Г.ПЕРШУТОВ
Судья
Е.Н.ЗАРУБИНА
Судья
В.М.ТУМАРКИН