ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2011 г. N ВАС-13663/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А.,
судей Борисовой Е.Е. и Козырь О.М. рассмотрела в судебном заседании заявление
закрытого акционерного общества "Кемеровская передвижная механизированная
колонна "Запсибсантехмонтаж" (г. Кемерово; далее - общество) о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Кемеровской области от 22.02.2011, постановления Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 26.06.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.09.2011 по делу N
А27-14403/2010 по заявлению общества к Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии (далее - служба), Управлению Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской
области (далее - управление), Федеральному
государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр
"Земля" (далее - кадастровый центр "Земля"), Федерального
государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по
Кемеровской области (далее - учреждение):
- о признании
недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка
с кадастровым номером 42:24:0101051:262, площадью 17 004 кв. м (далее - спорный
земельный участок), проведенной кадастровым центром "Земля" по заказу
и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Кемеровской области в размере 96 572 742 рублей 37 копеек и в
виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 679 рублей 47 копеек;
- о признании
недействительным пункта 7 решения Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости, оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой
стоимости от 24.11.2008 N 2 о соответствии Отчета об определении кадастровой
стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской
области Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных
пунктов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, в части
определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в указанном
размере и удельного показателя его кадастровой стоимости в размере 5 679,47
рублей за кв. м;
- о признании
незаконными, не соответствующими статьям 66 Земельного кодекса Российской
Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N
316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных
пунктов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, Административному регламенту
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению
государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
от 28.06.2007 N 215, действий управления, службы, выразившихся в формировании в
государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой
стоимости спорного земельного участка и удельном показателе кадастровой
стоимости;
- об обязании
управления, учреждения исключить из государственного кадастра недвижимости
недостоверные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка и
удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка.
Другие лица, участвующие в деле: Коллегия
Администрации Кемеровской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Кемеровской
области от 22.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 26.06.2011 решение от 22.02.2011 оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 15.09.2011 решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит оспариваемые судебные
акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм
материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении
норм права.
Общество указывает на то, что
постановление суда кассационной инстанции не учитывает правовую позицию,
сформулированную в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 28.06.2011 N 913/11.
Заявитель ссылается на то, что требования
по существу не рассматривались, достоверность результатов кадастровой оценки
судами не проверялась, вопрос о внесении в качестве новой кадастровой стоимости
рыночной стоимости земельного участка судами не исследовался.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Не соглашаясь с мотивами отказа в
удовлетворении заявленных требований, указанных судами первой и апелляционной
инстанций, суд кассационной инстанции также не нашел оснований для
удовлетворения требований ввиду следующего.
Нарушенные права общества могут быть
защищены путем предъявления требования о внесении изменений в сведения,
содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о кадастровой стоимости
спорного земельного участка, в порядке, предусмотренном законодательством. Как
следует из оспариваемых заявителем судебных актов, включая постановление суда
кассационной инстанций, общество непосредственно требование об установлении
рыночной стоимости спорного земельного участка, которая должна быть внесена в
качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, не
заявляло. И при этом, как отмечено судом кассационной инстанции, общество в
рамках рассмотрения настоящего дела не представляло доказательств о рыночной
стоимости земельного участка, определенной на надлежащую дату. По этим причинам
суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для
пересмотра судом кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Если заявитель
полагает, что его права нарушены несоответствием внесенной в государственный
кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его
рыночной стоимости, они могут быть защищены посредством внесения изменений в
государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного
земельного участка посредством предъявления самостоятельного требования (Постановление
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N
913/11).
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А27-14403/2010
Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Кемеровской области от 22.02.2011, постановления Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 26.06.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 15.09.2011 отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ