ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2011 г. N ВАС-14294/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.А. Поповченко, судей В.В. Бациева, Т.В. Завьяловой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Стерехова Евгения Анатольевича (ул. Молодежная, 5А, кв. 20, г. Салаир, Гурьевский район, Кемеровская область, 652770) от 05.10.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2011 по делу N А27-6336/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2011 по тому же делу

по заявлению индивидуального предпринимателя Стерехова Евгения Анатольевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (пр. Кузнецкий, 11, г. Кемерово, 650992) о признании недействительными налоговых уведомлений на уплату физическим лицом земельного налога за 2007 и 2008 годы.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Росреестра по Кемеровской области, Администрация Кемеровской области.

Суд

 

установил:

 

Индивидуальный предприниматель Стерехов Евгений Анатольевич (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными налоговых уведомлений на уплату физическим лицом земельного налога за 2007 год и 2008 год от 04.02.2010 N 94064, N 94065, выставленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - налоговый орган, инспекция).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2010 производство по делу было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.12.2010 определение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2011 названные судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По результатам нового рассмотрения спора Арбитражный суд Кемеровской области решением от 21.04.2011 в удовлетворении требований предпринимателя отказал.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 30.09.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит пересмотреть в порядке надзора принятые по настоящему делу судебные акты.

Обсудив доводы заявителя, изучив содержание обжалуемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим мотивам.

Согласно пункту 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не позднее 1 марта этого года.

В целях реализации положений пункта 14 статьи 396 Кодекса Правительство Российской Федерации постановлением от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведений налогоплательщиков" установило, что территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости предоставляют налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", а также сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Распоряжением Администрации Кемеровской области "О Регламенте Администрации Кемеровской области" от 03.08.2000 N 761-р предусмотрено, что публикация распорядительных документов Администрации Кемеровской области в средствах массовой информации осуществляется по распоряжению Губернатора области, Администрации Кемеровской области, а при необходимости - по указанию заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации области. Передача документов к опубликованию производится управлением по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области.

Официальным источником опубликования постановлений и распоряжений Администрации Кемеровской области являются областная газета "Кузбасс" и сборник "Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области", рассылаемый в структурные подразделения Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, администрации городов и районов и Кемеровскую областную научную библиотеку им. В. Федорова.

Судами установлено, что кадастровая стоимость на территории Кемеровской области в целях определения налоговой базы по земельному налогу на 2007 и 2008 годы была установлена распоряжением Администрации Кемеровской области от 21.03.2003 N 261-р "О государственной кадастровой оценке земель поселений Кемеровской области" и опубликована в специальном выпуске "Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области" в сентябре 2006 года, являющимся официальным источником опубликования актов высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.

Кроме того, согласно изложенным в отзыве и представленным в суд первой инстанции пояснениям высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Коллегии Администрации Кемеровской области в 2003 - 2004 годах население Кемеровской области обеспечивалось возможностью ознакомиться с содержанием указанного распоряжения Администрации Кемеровской области, посредством размещения текста на официальном сайте Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, в информационных банках "КонсультантПлюс: Кузбасс", справочной правовой системы "КонсультантПлюс", правовых информационных системах - "Гарант" и "Кодекс".

На основании изложенного суды пришли к выводу о наличии у налогового органа с 01.01.2007 законных оснований для начисления предпринимателю земельного налога с применением установленных распоряжением Администрации Кемеровской области от 21.03.2003 N 261-р "О государственной кадастровой оценке земель поселений Кемеровской области" результатов кадастровой оценки, в том числе за спорные периоды.

Выводы судов согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.08.2009 N 45-Г09-18.

Доводы заявления направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

При отсутствии предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований суд в силу части 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А27-6336/2010 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 21.04.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

А.А.ПОПОВЧЕНКО

 

Судья

В.В.БАЦИЕВ

 

Судья

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА