ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 г. N ВАС-11630/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,
судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.
рассмотрела заявление Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Тверской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Тверской области от 11.01.2011 по делу N А66-6807/2010, постановления
Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.06.2011 по тому же
делу,
по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Солнышко" (г. Тверь) к Управлению Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области
(г. Тверь) о признании незаконной постановки на государственный кадастровый
учет земельного участка.
Третьи лица (г. Тверь): Чуркина Г.А.,
федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата"
по Тверской области.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью
"Солнышко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской
области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - управление) о
признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного
участка с кадастровым номером 69:10:000008:1056, расположенного по адресу:
Тверская область, Калининский район, Медновское
сельское поселение, в районе деревни Сакулино.
Решением Арбитражного суда Тверской
области от 11.01.2011 заявление удовлетворено.
Постановлением Четырнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 решение суда первой инстанции
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 28.06.2011 оставил без изменения названные судебные акты.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов управление просит их отменить, указывая на нарушение данными
судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что обществу на праве
собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения площадью 13 000 кв. м с кадастровым номером 69:10:00:00:08:0192,
соответствующая запись внесена в ЕГРП 22.04.2008. Данный земельный участок был
поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.
После проведения землеустроительных работ
в отношении принадлежащего обществу участка, ему стало
известно о том, что управление осуществило постановку на кадастровый учет
земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:1056, при этом согласно
данным кадастрового учета границы данного участка налагаются на принадлежащий
обществу земельный участок.
Полагая действия управления по постановке
на кадастровый учет участка 69:10:0000008:1056 незаконными, нарушающими права и
законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением
по настоящему делу.
Исходя из установленных по делу
обстоятельств, суды пришли к выводу о наличии оснований для признания
оспариваемых действий управления незаконными.
Осуществление кадастрового учета
земельных участков на момент совершения управлением обжалуемых действий
регламентировалось положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ),
Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом
Минюста РФ от 20.02.2008 (далее - Порядок).
Суды указали, что исходя из статей 1, 4,
16, 26 Закона N 221-ФЗ, пунктов 5, 7, 8, 9 Правил, управление должно было
проверить уже имеющиеся сведения в государственном земельном кадастре в
отношении принадлежащего заявителю земельного участка, поставленного на
кадастровый учет как ранее учтенный участок.
Орган кадастрового учета имел возможность
обнаружить наложение границ спорного земельного участка и участка общества, при
этом, в силу части 1, пункта 2 части 2 статьи 26 Закона N 221-ФЗ ответчик
обязан был принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета
спорного участка.
Неисполнение данной обязанности ответчика
привело к нарушению принципа сопоставимости кадастровых сведений и как
следствие, нарушению прав общества.
При таких обстоятельствах, при наличии
предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемых действий
управления незаконными, суды удовлетворили заявленные
по настоящему делу требования.
Поскольку доводы
заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую
оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом
доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства
(часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),
они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А66-6807/2010 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 11.01.2010,
постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011,
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
28.06.2011 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
В.Б.КУЛИКОВА
А.М.МЕДВЕДЕВА