ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 г. N ВАС-13517/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 20.09.2011 Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2011 по делу Арбитражного суда Нижегородской области N А43-547/2008-42-36 по иску общества с ограниченной ответственностью "Проект на набережной" к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании незаконным отказа Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) в заключении договора аренды земельного участка, изложенного в письме от 17.10.2007 N 34/16965-06-14, и об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 3890 квадратных метров, расположенного по адресу: Нижний Новгород, Верхне-Волжская набережная, рядом с гостиницей "Октябрьская", на нормативный срок строительства первой очереди жилого комплекса с подсобными подземными помещениями.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены правительство Нижегородской области (далее - Правительство), администрация Нижнего Новгорода (далее - Администрация) и Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата").

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2009 решение суда отменено. Суд признал незаконным отказ Министерства в заключении с ООО "Проект на набережной" договора аренды земельного участка площадью 3890 квадратных метров, расположенного по адресу: Нижний Новгород, Верхне-Волжская набережная, рядом с гостиницей "Октябрьская", изложенный в письме от 17.10.2007 N 34/16965-06-14, и обязал Министерство в тридцатидневный срок со дня принятия данного постановления заключить с Обществом договор аренды упомянутого земельного участка на нормативный срок строительства первой очереди жилого комплекса с подсобными подземными помещениями.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что Администрация (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Истэк" (правопредшественник ООО "Проект на набережной") заключили инвестиционный договор от 07.10.2004, предметом которого явилась реализация инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса на земельном участке общей площадью 4400 квадратных метров, расположенном по адресу: Нижний Новгород, Нижегородский район, Верхне-Волжская набережная, рядом с гостиницей "Октябрьская". Срок реализации инвестиционного проекта установлен с октября 2004 года по июль 2007 года.

Целью подписания договора явились реализация Генерального плана развития города, создание жилого комплекса, отвечающего высоким архитектурным и градостроительным требованиям, создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений путем расширения использования внебюджетных источников финансирования для жилищного строительства (пункт 1.2 договора).

Распоряжением Администрации от 07.12.2004 N 4137-р ООО "Истэк" разрешена разработка градостроительной и проектной документации на территории квартала в границах улиц Верхне-Волжская набережная, Семашко, Минина и Нестерова в Нижегородском районе.

Суд установил, что принятое администрацией распоряжение от 26.09.2005 N 4081-р (с учетом распоряжений от 30.12.2006 N 6501-р, от 22.03.2006 N 711 и от 24.05.2006 N 1650) о предоставлении в аренду земельного участка площадью 3890 квадратных метров под строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой по Верхне-Волжской набережной в Нижегородском районе являлось основанием для заключения договора аренды земельного участка, то есть суд признал, что еще до вступления в законную силу Закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" и постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 N 31 вопрос о предоставлении земельного участка для осуществления строительства уже был рассмотрен главой Администрации в рамках действующих на тот момент полномочий и принят соответствующий распорядительный акт, предусматривающий передачу в аренду земельного участка под строительство.

При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций признали, что договор аренды спорного земельного участка должен быть заключен лицом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком на момент заключения такого договора, что соответствует положениям статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому пришли к выводу, что отказ в удовлетворении заявленных требований не соответствует действующему законодательству и удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А43-547/2008-42-36 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА