ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 г. N ВАС-13470/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Маркиной С.Н., г.
Великий Новгород о пересмотре в порядке надзора решения от 22.12.2010 по делу N
А44-4881/2010 Арбитражного суда Новгородской области, постановления
Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.2011
по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Маркиной С.Н.
(далее - предприниматель Маркина С.Н.; предприниматель) к
Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Великий
Новгород (далее - Комитет) о признании незаконным отказа Комитета от 07.10.2010
N 3762 в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого
помещения площадью 186,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Великий Новгород,
просп. Мира, д. 5/10, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от
22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Новгородской области от 22.12.2010, оставленным без изменения
постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 и
постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
22.06.2011, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
предприниматель Маркина С.Н. считает, что судами нарушены нормы материального и
процессуального права. Заявитель приводит доводы, полагая, что выводы судов не
соответствуют пункту 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 05.11.2009 N 134. Предприниматель
Маркина С.Н указывает на то, что она осуществляла фактическое владение и
пользование арендованным имуществом более двух лет до дня вступления в законную
силу Федерального закона N 159-ФЗ с учетом наличия арендных отношений по
договору аренды от 19.06.2006 N 856, заключенному Комитетом с ее правопредшественником - обществом с ограниченной
ответственностью "Металлстрой" (далее -
общество), в котором она являлась учредителем.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче
на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено,
что между Комитетом (арендодателем) и названным выше обществом (арендатором) на
срок с 19.06.2006 по 01.06.2007 заключался договор от 19.06.2006 N 856 аренды
нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, просп. Мира,
д. 5/10, для использования данного помещения под магазин. Однако общество
19.03.2007 обратилось к уполномоченному органу местного самоуправления с
заявлением о расторжении упомянутого договора аренды. Одновременно
предпринимателем Маркиной С.Н. было подано заявление о передаче ей в аренду
указанного нежилого помещения.
Между Комитетом (арендодателем) и
предпринимателем Маркиной С.Н. (арендатором) 03.04.2007 был заключен договор N
7898 на аренду упомянутого нежилого помещения для использования под торговую
деятельность сроком до 31.03.2008, и это нежилое помещение было передано
предпринимателю по акту приема-передачи. В последующем предприниматель Маркина
С.Н. арендовала спорное нежилое помещение на основании зарегистрированного в
установленном порядке договора аренды от 01.04.2008 N 8275, срок которого был
установлен до 31.03.2013.
Предприниматель Маркина С.Н. 09.09.2010
обратилась в Комитет с заявлением о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого нежилого помещения.
Письмом от 07.10.2010 N 3762 Комитет
отказал предпринимателю Маркиной С.Н. в реализации права на приобретение
арендуемого помещения, указав на то, что она арендует данное помещение менее
двух лет до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ.
Согласно
разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134, определяя срок
временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в
статье 3 названного Закона, суды должны исходить из того, что в этот срок
включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом,
являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему
о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому
арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном
правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент
осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом
соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства.
В процессе рассмотрения возникшего спора
судами установлено, что Маркина С.Н. как предприниматель была зарегистрирована
задолго до образования общества, и согласно учредительному договору общества от
14.02.2006 она являлась одним из его учредителей.
При расторжении договора аренды,
заключенного между Комитетом и обществом, обязательства сторон прекратились на
основании пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, и по
расторгнутому договору передача прав и обязанностей не происходит.
Поскольку до
расторжения упомянутого договора аренды не была произведена передача прав и
обязанностей по этому договору предпринимателю, и предприниматель не является
правопреемником названного общества, суды признали, что отсутствует
универсальное и сингулярное правопреемство (перенаем) помещения и
соответственно отсутствуют в совокупности необходимые условия, установленные
статьей 3 Федерального закона N 159-ФЗ, для реализации предпринимателем
Маркиной С.Н. преимущественного права на выкуп арендуемого помещения.
Выводы судов основаны на установленных по
делу обстоятельствах, нормах законодательства и соответствуют судебной
арбитражной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 07.06.2011 N 18149/10).
Анализ доводов, содержащихся в заявлении
о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в
данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А44-4881/2010
Арбитражного суда Новгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.12.2010,
постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
22.06.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА