ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 г. N ВАС-14306/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента труда и занятости
населения Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Самарской области от 10.03.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.05.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 29.08.2011
по делу N А55-16471/2010,
установила:
Департамент труда и
занятости населения Самарской области (далее - департамент, заявитель)
обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании
незаконными и отмене акта Территориального управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в Самарской области (далее - ТУ Росфиннадзора) в части вывода о нарушении абзаца 4 статьи
31, пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и представления
ТУ Росфиннадзора о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса в части установления факта нарушений положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской
Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации".
Решением
Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011, оставленном без изменения
постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 и
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2011, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора департамент ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам
дела, неправильное применение арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили
из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.
Суды пришли к выводу о том, что
оспариваемое представление ТУ Росфиннадзора
составлено в пределах его компетенции, без нарушения норм действующего
законодательства; департаментом не представлены доказательства нарушения его
прав и законных интересов.
При этом суды руководствовались нормами
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Коллегия судей Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы
заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А55-16471/2010
Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 10.03.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.05.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 29.08.2011 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ