ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2011 г. N ВАС-13444/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой, Ю.В. Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента по управлению муниципальным имуществом (г. Екатеринбург) от 14.09.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.01.2011 по делу N А60-17457/2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2011 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Асфальтовый завод" (г. Екатеринбург, далее - общество) к Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом (г. Екатеринбург, далее - комитет) о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества - объекта недвижимого имущества общей площадью 521 кв. м, лит. У, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 28, о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация г. Екатеринбург (г. Екатеринбург, далее - администрация).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.01.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 решение от 27.01.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2011 судебные акты оставлены без изменения. Федеральный арбитражный суд Уральского округа произвел замену комитета на Департамент по управлению муниципальным имуществом.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, департамент указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами положений статьи 28 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ). По мнению заявителя, права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности не нарушены, комитет полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Закона о приватизации.

Судами установлено, что основанием для обращения истца в арбитражный суд послужил отказ обществу в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в связи с тем, что спорный объект включен в Перечень муниципального имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Екатеринбург", и заявителем не представлен кадастровый паспорт земельного участка под указанным объектом.

Полагая, что отказ в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-24818/2010 постановление главы г. Екатеринбурга от 04.03.2009 N 521 об утверждении Перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в части включения в него спорных объектов недвижимости признано недействующим.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 3 Закона N 159-ФЗ, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-24818/2010, и исходили из отсутствия правовых оснований для отказа обществу в выкупе арендуемого имущества.

Суды установили, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, объект муниципального имущества находится во временном владении и пользовании заявителя непрерывно более двух лет на основании договора аренды от 01.12.2003, площадь арендуемого имущества не превышает предельные значения площади, предусмотренные Законом Свердловской области от 19.12.2008 N 134-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области".

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Ссылки заявителя на отсутствие кадастрового паспорта земельного участка не является основанием для отказа в реализации преимущественного права общества на приобретение в собственность арендуемого имущества, поскольку Законом N 159-ФЗ не предусмотрено подобного основания.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, фактически сводятся к переоценке и исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по существу. Однако проверка обоснованности судебных актов в части установления фактических обстоятельств и их оценки не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А60-17457/2010 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.01.2011 по делу N А60-17457/2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ПОПОВ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Ю.В.ГРОСУЛ