ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2011 г. N ВАС-13602/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Гаджиева М.Я. оглы (г. Петропавловск-Камчатский) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 30.11.2010 по делу N А24-3860/2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2011 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Гаджиева М.Я. оглы (далее - предприниматель) к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации в передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 41:01:010119:415, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского, 7/2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - департамент).

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 30.11.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2011 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Оспаривает выводы суда о нахождение спорного земельного участка в границах красных линий.

Как установлено судами, предприниматель является собственником объекта недвижимости - кафе, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010119:415, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского, 7/2. Спорный земельный участок предоставлен предпринимателю в аренду на основании договора 08.04.2010 N 51/10.

Предприниматель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка.

Письмом от 17.06.2010 N 01-02/1526/10 администрация отказала предпринимателю в предоставлении земельного участка в собственность, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий городской магистрали.

Полагая, что отказ в предоставлении в собственность спорного земельного участка не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, оно обратилось с настоящими требованиями в суд.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии в пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Суды, исследовав представленные доказательства, в том числе фрагмент генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 N 657-р и копию схемы спорного земельного участка, признали, что испрашиваемый земельный участок частично находится в границах красных линий магистральной дороги городского значения, относится к землям общего пользования, которые в соответствии с вышеназванными нормами законодательства не подлежат приватизации.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А24-3860/2010 Арбитражного суда Камчатского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 30.11.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ