ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. N ВАС-12976/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Бациева В.В., судей Завьяловой Т.В., Поповченко
А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Димитровградского
муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей (ул.
Федерации, д. 34, г. Ульяновск, 432071) о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Ульяновской области от 10.12.2010 по делу N А72-6464/2010,
постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2011 по тому же делу
по заявлению Димитровградского
муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей (далее -
предприятие) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по
Ульяновской области (ул. Жуковского, д. 4, г. Димитровград, 433508; далее - инспекция) о признании недействительными решения о
привлечении к налоговой ответственности от 27.04.2010 N 21 (в редакции решения
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от 10.06.2010) в
части взыскания 699 207 рублей штрафа по статье 123 и 1 650 рублей штрафа по
статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), требования
от 21.06.2010 N 1010 в части предложения уплатить 3 400 000 рублей
налога на доходы физических лиц, соответствующих сумм пеней, а также штрафов,
решения о взыскании недоимки, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах
в банке от 05.08.2010 N 3109, а также о признании незаконными
действий инспекции по выставлению инкассовых поручений от 05.08.2010 N 6377 -
6379.
Рассмотрев приведенные в заявлении доводы
и изучив принятые по делу судебные акты, Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ульяновской
области от 10.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011, требования предприятия
удовлетворены частично.
Судом признаны недействительными: а)
решение Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от
10.06.2010 в части привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 123 и
пунктом 1 статьи 126 Кодекса, в виде взыскания 349 603,10 рублей и 825 рублей
штрафов; б) требование инспекции от 21.06.2010 N 1010 в части уплаты 3 099 376
рублей налога на доходы физических лиц, 773 443,50 рублей пени, 970 428 рублей
штрафов; в) решение инспекции от 05.08.2010 N 3109 в части взыскания за счет
средств на счетах в банке 349 603,90 рублей штрафа; г) действия инспекции по
выставлению инкассового поручения от 05.08.2010 N 6379 в части взыскания
указанной суммы штрафа.
В остальной части в удовлетворении
требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 17.05.2011 оставил указанные судебные акты без
изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, предприятие, ссылаясь
на неправильное применение судами положений статей 126, 134, 137, 142
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), просит отменить оспариваемые
судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении требований
предприятия в полном объеме.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы
судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.
Решением Арбитражного суда Ульяновской
области от 29.01.2004 по делу N А72-3415/2003-Ск-2-Б предприятие признано
банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
По результатам выездной налоговой
проверки инспекцией принято решение от 27.04.2010 N 21 о доначислении налога на
доходы физических лиц, начислении пеней и привлечения предприятия к
ответственности.
С учетом принятого
Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области решения от
10.06.2010, которым частично удовлетворена апелляционная жалоба предприятия,
инспекцией выставлено уточненное требование от 23.06.2010 N 1017, неисполнение
которого явилось основанием для принятия инспекцией решения от 05.08.2010 N
3109 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах в
банке и выставления инкассовых поручений N 6377 - 6379.
Отказывая в
удовлетворении оспариваемой предприятием в надзорной жалобе части требований,
суды трех инстанций исходили из отсутствия нарушения требований Закона о
банкротстве и допустимости взыскания вне рамок дела о банкротстве как налога на
доходы физических лиц, удержанного предприятием и не перечисленного в бюджет,
так и пеней за неисполнение обязанности по перечислению указанного налога, и
штрафа по статье 123 Кодекса.
По мнению судов,
пени как способ обеспечения исполнения обязанности по перечислению налоговым
агентом удержанного им налога, так и привлечение к ответственности за
невыполнение указанной обязанности неразрывно связаны с обязанностью налогового
агента по уплате суммы удержанного им налога, и, как следствие, требования об
уплате пеней и штрафа подлежат удовлетворению в порядке, аналогичном для
исполнения требования об уплате самого налога.
Доводы предприятия, направленные на
оспаривание указанного вывода судов, заслуживают внимания. Вместе с тем,
оценивая наличие оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора, коллегия судей исходит из следующего.
С 05.06.2009 вступила в силу глава III.1
Закона о банкротстве "Оспаривание сделок должника", согласно
положениям которой (пункт 3 статьи 61.1) правила этой главы подлежат применению
также к оспариванию действий, направленных на исполнение обязанностей,
возникающих в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
При этом по
правилам главы III.1 Закона о банкротстве подлежат оспариванию действия по
уплате налогов, произведенные как самим плательщиком, так и налоговым органом
путем списания денежных средств со счета плательщика (пункт 1 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63
"О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)". Заявление об оспаривании действий, повлекших преимущественное
удовлетворение, подлежит рассмотрению в деле о банкротстве (статья 61.8).
Предусмотренные главой III.1 Закона о банкротстве процессуальные нормы о
порядке оспаривания подлежат применению с 05.06.2009 независимо от даты
совершения указанных действий или возбуждения производства по делу о
банкротстве (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 137).
Учитывая изложенное,
коллегия судей не усматривает установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-6464/2010 Арбитражного суда
Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 10.12.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 07.02.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 17.05.2011 тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО