ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2011 г. N ВАС-12889/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" от 01.09.2011 N 0001-01-7/2678 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2011 по делу N А82-1001/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2011 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (г. Ярославль, далее - компания) о признании недействующим приказа Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) от 21.12.2010 N 214 "О введении в действие постановления правления департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 15 декабря 2010 N ППр-214-Г/ВС "Об установлении тарифов на горячую воду, отпускаемую потребителям Ярославской области открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - приказ N 214).

Суд

 

установил:

 

в рассмотрении дела участвовал прокурор Ярославской области, просивший отказать в удовлетворении требований компании.

Решением от 20.05.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора компания просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что оспариваемым приказом N 214 с 01.01.2011 введено в действие постановление правления департамента, установившее одноставочный тариф на горячую воду, отпускаемую потребителям Ярославской области компанией. Тариф установлен в рублях за 1 кубический метр воды.

В Ярославской области система централизованного горячего водоснабжения является присоединенной к системе теплоснабжения, как к закрытой, так и к открытой. Компания осуществляет водоснабжение и по той, и по другой системе, является организацией, осуществляющей при открытой системе теплоснабжения непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием системы централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в действующей с 13 августа 2010 года редакции) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, устанавливая тариф на горячую воду для населения, департамент действовал в порядке, установленном федеральным законом. Тарифы рассчитывались на основании пунктов 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации компания не представила доказательств обратного.

Суд кассационной инстанции с указанными выводами согласился, не усмотрев нарушения оспариваемым приказом прав и законных интересов заявителя.

Довод заявителя о необоснованном отказе судов от проверки оспариваемого нормативного акта на соответствие Федеральному закону от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Методическим указаниям по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47, отклоняется, поскольку нормы, на которые ссылался заявитель, вступили в силу после принятия оспариваемого акта и поэтому не могли быть учтены регулирующим органом при установлении тарифа на горячую воду.

Утверждение заявителя о наличии правовых оснований для применения судом нормативных актов, имеющих большую юридическую силу и принятых после принятия оспариваемого нормативного акта, судебная коллегия считает ошибочным исходя из специфики актов, устанавливающих тарифы, срок действия которых, как правило, не превышает год.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А82-1001/2011 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ