ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2011 г. N ВАС-13503/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова" о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2011 по делу N А56-25020/2010 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

по заявлению федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова" (далее - учреждение) о признании незаконными действий администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее - администрация), в результате которых из оперативного управления учреждения выбыла квартира N 2 дома 15а по Косой линии в Санкт-Петербурге.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Суд

 

установил:

 

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2010 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Фокин Сергей Михайлович, производство по делу прекращено.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 18.01.2011, установив наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании части 6.1 статьи 268 названного Кодекса перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Учреждение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило требования и просило признать незаконными действия администрации по включению квартиры N 2 дома 15а по Косой линии в Санкт-Петербурге в перечень помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, расположенных на территории Василеостровского района, утвержденный распоряжением главы территориального управления Василеостровского административного района Санкт-Петербурга от 30.09.1997 N 1880-р; признать недействительными распоряжение администрации от 30.01.2009 N 70-р "О включении в Перечень жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга", распоряжение администрации от 27.03.2009 N 363-р "О внесении изменений в распоряжение администрации от 30.01.2009 N 70-р"; признать незаконными действия администрации по подаче заявления на государственную регистрацию права государственной собственности Санкт-Петербурга на квартиру N 2 дома 15а по Косой линии в Санкт-Петербурге.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2011, определение суда первой инстанции от 28.07.2010 отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций в части отказа в удовлетворении заявления, учреждение подало заявление о пересмотре их в порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга от 22.09.1993 N 406-р за государственными высшими учебными заведениями Санкт-Петербурга закреплены на праве оперативного управления здания и сооружения, находящиеся на их балансе.

Согласно свидетельству Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга от 04.07.1994 N 65 за федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова" на праве оперативного управления закреплено здание общей площадью 9.334 кв. м по адресу: В.О., Косая линия, д. 15а (учебный корпус, склад).

Из выписки из реестра федерального имущества следует, что за учреждением закреплено на праве оперативного управления административно-учебное здание площадью 8.772,7 кв. м и здание склада площадью 359,9 кв. м, расположенные по адресу: В.О., Косая линия, д. 15а, лит. А и лит. Ж, объекты внесены в реестр федерального имущества.

Исполкомом Василеостровского райсовета города Ленинграда Фокиной С.П., в состав семьи которой входят дочь Фокина Л.И. и внук Фокин С.М., выдан ордер от 12.11.1982 на право занятия жилой квартиры N 2 в доме 15а по Косой линии.

Фокину С.М. администрацией выдан ордер от 30.12.2003 на семью на указанное жилое помещение.

Распоряжением администрации от 30.01.2009 N 70-р "О включении в Перечень жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга" спорная квартира включена в перечень жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, расположенных на территории Василеостровского района.

Администрация на основании договора от 19.03.2009 N 38143 в соответствии с законодательством о приватизации передала упомянутую отдельную двухкомнатную квартиру в частную собственность Фокина С.М.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.05.2010 спорная квартира принадлежит на праве частной собственности Фокину С.М.

Учреждение, ссылаясь на то, что спорная квартира находится в федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за учреждением, администрация незаконно распорядилась спорной квартирой, включив ее в перечень жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции с учетом положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что учреждением не доказан факт нарушения оспариваемыми действиями и распоряжениями администрации его прав и законных интересов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления.

При этом суд исходил из того, что спорная квартира принадлежит на праве частной собственности Фокину С.М., в материалах дела не имеется доказательств того, что она закреплена за учреждением на праве оперативного управления в составе здания учебного корпуса и склада.

Суд указал на то, что выбранный учреждением способ защиты не приведет к восстановлению права без оспаривания права собственности Фокина С.М. на упомянутую квартиру. При этом суд сослался на пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Суд кассационной инстанции согласился с позицией суда апелляционной инстанции, указав на то, что определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 31.05.2011 по делу N 2-268/11 утверждено мировое соглашение по иску учреждения к Фокину С.М. о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления академии на спорную квартиру.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А56-25020/2010 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА