ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2011 г. N ВАС-12745/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Иван Купала Ренессанс прожект" о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2011 по делу N
А40-73592/10-79-408, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
02.06.2011 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.08.2011 по тому же делу
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иван Купала
Ренессанс прожект" к Префектуре Северного административного округа города
Москвы о признании незаконными действий префектуры по
предоставлению обществу с ограниченной ответственностью "Эльгор+" земельного участка.
Третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований относительно предмета спора: Управа Хорошевского
района г. Москвы, Управление ТОРЗ Северного административного округа г. Москвы,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по г. Москве, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, общество с
ограниченной ответственностью "Эльгор+".
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Иван Купала Ренессанс прожект" (далее
- общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным
в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
о признании незаконными действий префектуры Северного административного округа
города Москвы (далее - префектура) по предоставлению обществу с ограниченной
ответственностью "Эльгор+" (далее - ООО
"Эльгор+") земельного участка по адресу г.
Москва, 1-й Магистральный тупик, вл. 2.
Общество просило обязать префектуру обеспечить возможность завершить подготовку
предпроектной документации и провести конкурс в
рамках распоряжений префектуры от 11.12.2006 N 9175, от 19.02.2007 N 834, от
05.03.2007 N 1185, от 29.03.2007 N 1972.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 03.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 02.06.2011 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 16.08.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора принятых по делу судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь
на неверное определение судами фактических обстоятельств дела и неправильное
применение норм права.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено,
что на основании распоряжения префекта от 29.03.2007 N 1972 между Департаментом
земельных ресурсов города Москвы и обществом 12.11.2007 заключен договор N
М-09-514221 аренды земельного участка площадью 0,23 га с кадастровым номером
77:09:05016:151 по адресу 1-й Магистральный тупик, вл. 2 сроком до 31.12.2007
для разработки акта разрешенного использования для размещения автомоечного комплекса.
Указанный договор аренды расторгнут по
соглашению сторон с 30.11.2008.
На основании распоряжения префекта САО г.
Москвы спорный земельный участок предоставлен ООО "Эльгор+"
в качестве компенсационного в связи с изъятием у него земельного участка.
Считая, что вышеназванное распоряжение не
соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество
обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1
статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их
несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и
законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судами установлено, что на момент
совершения оспариваемых действий по предоставлению спорного земельного участка
в аренду ООО "Эльгор+",
этот участок земли не был обременен какими-либо правами третьих лиц, в том
числе правами общества в связи с расторжением договора аренды, заключенного
между обществом и Департаментом земельных ресурсов города Москвы. Ссылка
общества на наличие у него прав на спорный земельный участок
в связи с изданием распоряжений префектуры САО г. Москвы от 11.12.2006 N
9175 и от 05.03.2007 N 1185 была отклонена судами, поскольку указанные
распоряжения утратили силу в связи с изданием распоряжения от 29.03.2007 N
1972. С учетом изложенного суды пришли к выводу об отсутствии
предусмотренной статьями 198 и 200 Арбитражного кодекса Российской Федерации
совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого распоряжения
недействительным.
Доводы, содержащиеся в заявлении о
пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, указывают на несогласие
заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и
направлены на их переоценку, что не входит в компетенцию суда надзорной
инстанции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-73592/10-79-408
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2011, постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 16.08.2011 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Г.Г.ПОПОВА