ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. N ВАС-12375/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля
рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Республике Татарстан (г. Казань) от 11.08.2011 N
ИШ-06/9885 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики
Татарстан от 22.12.2010 по делу N А65-8869/2010, постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного
суда от 16.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского
округа от 15.06.2011 по тому же делу, принятых по иску Федеральной
антимонопольной службы по Республике Татарстан (г. Казань, далее -
антимонопольный орган) к Средневолжскому
территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (г. Самара,
далее - территориальное управление), открытому акционерному обществу
"Нижнекамскнефтехим" (г. Нижнекамск, далее - общество) о признании
недействительным дополнительного соглашения от 12.12.2006 к договору
пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства от
16.12.2005.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики
Татарстан от 22.12.2010 в иске отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 16.03.2011 решение от 22.12.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 15.06.2011 судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора,
антимонопольный орган указывает на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). Заявитель
ссылается на наличие в производстве арбитражных судов около двадцати
аналогичных дел, по которым необходимо обеспечить единообразие судебной
практики.
Судами установлено, что между федеральным
государственным учреждением "Средневолжрыбвод"
(правопредшественник территориального управления,
далее - учреждение) и обществом был заключен договор от 16.12.2005 об условиях
использования и ведения промыслового лова рыбы и добычи других водных животных
и растений сроком до 30.01.2006.
Дополнительным соглашением от 30.10.2006
срок действия договора от 16.12.2005 продлен до 31.12.2006.
Дополнительным соглашением от 12.12.2006
договор от 16.12.2005 приведен в соответствии с требованиями статьи 18
Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов". По условиям дополнительного соглашения от
12.12.2006 пользование водными биоресурсами осуществляется в пределах
рыбопромыслового участка в соответствии с пунктом 1.2 договора, соглашение
действует до момента заключения договора с победителем конкурса на рыбопромысловый
участок.
Полагая, что в действиях территориального
управления по продлению вне конкурса срока действия договора содержатся
признаки нарушения части 1 статьи 15 и статьи 16 Закона о защите конкуренции,
антимонопольный орган обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований,
суды сослались на вступившие в законную силу судебные акты по делу N
А65-3154/2010, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего
дела, которыми были признаны незаконными решение и предписание антимонопольного
органа от 17.12.2009, вынесенные по результатам рассмотрения дела N 02-360/2009
о незаконном продлении договора от 16.12.2005.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Доводы, приведенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, фактически сводятся к переоценке и
исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по
существу. Однако проверка обоснованности судебных актов в части установления
фактических обстоятельств и их оценки не входит в компетенцию суда надзорной
инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А65-8869/2010
Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Татарстан от 22.12.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 16.03.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 15.06.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ