ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2011 г. N ВАС-12246/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Барамбаева Н.Н., с. Карагали, Астраханская область, о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2011 по делу N А06-4673/2010 Арбитражного суда Астраханской области по заявлению индивидуального предпринимателя Барамбаева Н.Н., Астраханская область, к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании незаконным бездействия.

Суд

 

установил:

 

Индивидуальный предприниматель Барамбаев Н.Н. обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к администрации Муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о предоставлении земельного участка, об обязании администрации вынести решение о предоставлении в аренду предпринимателю земельного участка, общей площадью 1440 кв. м из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Камызякская, 9а, для строительства торгово-остановочного комплекса.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.10.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2011 решение отменено и в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2011 постановление от 26.01.2011 оставлено без изменения.

Суд установил, что предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 14.04.2008 о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Камызякская, 9 "а", площадью 900 кв. м, на 49 лет.

Постановлением администрации от 26.08.2009 N 2999 заявителю утвержден акт выбора земельного участка общей площадью 1440 кв. м из земель населенных пунктов от 08.10.2008 с целью предоставления для строительства торгово-остановочного комплекса.

Пунктом 2 данного постановления предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, определенного актом выбора.

Из выписки государственного кадастра недвижимости от 21.05.2010, следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.05.2010.

Непринятие администрацией решения о предоставлении названного земельного участка послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта обусловлена выбором такого участка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов градостроительного, экологического законодательств, данных кадастрового учета и иных условий использования соответствующей территории.

Суд установил, что в данном случае администрацией нарушена процедура акта выбора земельного участка для строительства торгово-остановочного комплекса. Правовой акт, изданный с нарушением закона, не может порождать правовых последствий его исполнения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на спорный земельный участок претендуют нескольких лиц. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьей 31 Кодекса, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

В такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Вывод судов апелляционной и кассационной инстанций соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 N 4224/10.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-4673/2010 Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА