ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2011 г. N ВАС-11387/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Инзелиса Юрия Эдуардовича (с. Варна) от 18.07.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.05.2011 по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-19838/2010-45-463/115 по заявлению индивидуального предпринимателя Инзелиса Юрия Эдуардовича (далее - предприниматель), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятому арбитражным судом, к администрации Казановского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области (далее - администрация), крестьянско-фермерскому хозяйству "Тогузак", крестьянскому хозяйству "Подснежник" о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в несоблюдении требований статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон), статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации при оформлении с предпринимателем 10.04.2008 отношений по аренде следующих земельных участков: с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0075 площадью 3 704 989 кв. м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 74:05:00 00 000:0072; площадью 1 115 998 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0068; площадью 966 003 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0071; площадью 679 999 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 002:0022; площадью 354 002 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0070; площадью 239 004 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0073; площадью 163 000 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0069, признании недействительными (незаконными) постановлений администрации от 27.01.2010 N 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, а также признании недействительными (ничтожными) сделками договоров аренды указанных выше земельных участков, заключенных 01.02.2010 между администрацией и крестьянско-фермерским хозяйством "Тогузак" и крестьянским хозяйством "Подснежник".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными постановления администрации от 27.01.2010 N 12, 13, 14, 16, 17, 18, договоры аренды от 01.02.2010 N 01 и N 02. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось, апелляционная жалоба крестьянского хозяйства "Подснежник" возвращена заявителю.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.05.2011 решение суда первой инстанции от 11.01.2011 отменено в части признания недействительными указанных постановлений администрации и признании недействительными договоров аренды, в удовлетворении требований в этой части отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на неправильное применение судами материальных и процессуальных норм права, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Судом установлено, что между администрацией и предпринимателем 10.04.2008 подписан договор аренды N 01 земельных участков с кадастровыми номерами 74:05:41 00 001:0068, 74:05:41 00 001:0071, 74:05:41 00 002:0022, 74:05:41 00 001:0070, 74:05:41 00 001:0073, 74:05:041 00 001:0069.

В тот же день между администрацией и предпринимателем подписан договор аренды N 02 земельного участка площадью 3 704 989 кв. м с кадастровым номером 74:05:41 00 001:0075, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 74:05:00 00 000:0072.

Срок действия договоров установлен с 10.04.2008 по 09.04.2023, обязанность по государственной регистрации договоров возложена на предпринимателя.

На основании опубликованного сообщения в газете "Советское село" от 26.12.2009 о передаче спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 10 лет, в администрацию были поданы заявления крестьянским хозяйством "Подснежник" и крестьянско-фермерским хозяйством "Тогузак". Предприниматель заявку на участие в торгах не подавал, в торгах не участвовал, торги не оспаривал.

Согласно протокола от 27.01.2010 торги по продаже права аренды признаны не состоявшимися.

Постановлениями администрации от 27.01.2010 N 12, 13, 14, 15 крестьянскому хозяйству "Подснежник" переданы в аренду без проведения торгов земельные участки с кадастровыми номерами 74:05:41 00 001:0068, 74:05:41 00 001:0071, 74:05:41 00 001:0069, 4:05:41 00 001:0072.

Постановлениями администрации от 27.01.2010 N 16, 17, 18 крестьянско-фермерскому хозяйству "Тогузак" без проведения торгов переданы в аренду участки с кадастровыми номерами 74:05:41 00 002:0022, 74:05:41 00 001:0070, 74:05:41 00 001:0073.

На основании данных постановлений администрацией заключены договоры аренды от 01.02.2010 N 01, 02 перечисленных земельных участков.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия администрации, исходили из пропуска заявителем срока подачи заявления, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительными указанных постановлений и договоров аренды суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 74 05 4100 001 0072, переданный крестьянскому хозяйству "Подснежник" на основании постановления от 27.01.2010 N 15, ранее предпринимателю в аренду не передавался, заявка на предоставление данного земельного участка в администрацию от предпринимателя не поступала.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433, статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Учитывая, что договор аренды земельного участка от 10.04.2008 N 01 сроком действия более одного года в установленном законом порядке зарегистрирован не был, суд кассационной инстанции признал данный договор незаключенным и пришел к выводу, что у предпринимателя не возникло прав на спорные земельные участки.

Кроме того, судом установлено, что договоры аренды от 10.04.2008 были подписаны с предпринимателем в нарушение пункта 2 статьи 10 Закона без предварительного опубликования сообщения о наличии предлагаемых к передаче в аренду спорных земельных участков, а также не рассматривались заявки других претендентов и не проводились торги.

Исходя из части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что предпринимателем не представлены доказательства в подтверждение нарушения данными постановлениями своих прав и законных интересов, а также доводы о несоответствии данных постановлений требованиям закона.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А76-19838/2010-45-463/115 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.05.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА