ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2011 г. N ВАС-11143/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Прониной М.В. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Комплект+сервис" о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2011 по делу N
А65-21941/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского
округа от 02.06.2011 по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Комплект+сервис"
(г. Альметьевск, далее - общество) о признании пункта 1 постановления
Исполнительного комитета Альметьевского
муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2008 N 2331 "О начале
отопительного периода 2008-2009 года" в части установления начала
отопительного периода с 22.09.2008 вместо 10.10.2008 не соответствующим пункту
12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307,
пункту 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, и
недействующим (с учетом уточнения).
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены
государственное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды Республики Татарстан", муниципальное учреждение
"Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства".
Суд
установил:
решением от 11.03.2011,
оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, оспариваемый
нормативный правовой акт в части установления начала отопительного периода с
22.09.2008 признан соответствующим пункту 12 Правил предоставления коммунальных
услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), пункту 11.7 Правил технической
эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Министерства энергетики
Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее -
Правила технической эксплуатации).
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении норм материального права, нарушение прав
и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что оспариваемым
постановлением с 22.09.2008 установлен срок начала отопительного сезона для
жилого фонда Альметьевского муниципального района.
Общество, управляющее многоквартирными
жилыми домами в городе Альметьевске, полагая, что указанный нормативный
правовой акт нарушает его права и законные интересы и не соответствует
действующему законодательству, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в
удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что оспариваемый
нормативный правовой акт в части установления начала отопительного периода
принят в связи необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в соответствии со статьей 11 Основ законодательства
Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N
5487-1, абзаца 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Суды установили, что оспариваемое
постановление принято органом местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством, в пределах его полномочий, с соблюдением
условий, предусмотренных пунктом 12 Правил N 307 и пунктом 11.7 Правил
технической эксплуатации.
Суды не усмотрели нарушения оспариваемым
постановлением прав и законных интересов заявителя.
Иное толкование заявителем норм права не
свидетельствует о нарушении судами единообразия в толковании и применении
правовых норм.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А65-21941/2010
Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.03.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.06.2011
отказать.
Председательствующий судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
М.В.ПРОНИНА