ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2011 г. N ВАС-9618/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 29.06.2011 Департамента
земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в
области долевого строительства Приморского края, г. Владивосток о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2010,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2011 по делу Арбитражного
суда Приморского края N А51-9795/2010 по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Строй-ДВ" к Департаменту земельных отношений,
государственного строительного надзора и контроля в области долевого
строительства Приморского края о признании незаконным решения Департамента
земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в
области долевого строительства Приморского края (далее
- Департамент), выраженном в письме от 05.03.2010 N 29/06-20-4306 об отказе в
предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка, кадастровый номер
25:28:040012:585, площадью 2650 кв. м, расположенного по адресу г. Владивосток,
в районе ул. Бородинской, 30, для целей, не связанных со строительством, и обязании в двухнедельный срок со дня вступления решения в
законную силу принять решение о предоставлении данного земельного
участка в аренду сроком на 5 лет.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Приморского
края от 29.11.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда от 25.02.2011 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 03.06.2011 решение и постановление суда
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора, Департамент земельных отношений, государственного
строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского
края просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт,
ссылаясь на нарушения норм материального права и неполноту исследования
фактических обстоятельств по делу.
Суд установил, что
на основании заявлений ООО "Строй-ДВ" от 31.10.2008, 23.03.2009 и
02.09.2009 о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью
2650 кв. м в целях, не связанных со строительством - для установки и эксплуатации
временной постройки для спортивно-оздоровительной деятельности по адресу: г.
Владивосток, район улицы Бородинской, 30., Департамент обратился в
администрацию г. Владивостока с запросом о выдаче заявителю схемы расположения испрашиваемого земельного участка на
кадастровом плане.
Распоряжением от 08.12.2009 N 1399
Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока
утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане
территории по адресу: г. Владивосток, ул. Бородинская, 30, площадью 2650 кв. м
для целей, не связанных со строительством (для размещения временной постройки
для спортивно-оздоровительной деятельности).
Заявитель обеспечил за свой счет
выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и 05.03.2010 направил
в адрес Департамента оригиналы кадастрового паспорта от 27.01.2010 N
28-1/10-309.
Письмом от 31.03.2010 N 29/06-20-4306
Департамент отказал заявителю в предоставлении вышеуказанного земельного
участка в аренду.
ООО "Строй-ДВ", считая, что
указанное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные
интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд
с настоящим заявлением.
Исследовав
представленные по делу документы, суд признал, недоказанным довод Департамента
о том, что спорный земельный участок попадает в границы объекта
"Мероприятия по реконструкции города Владивостока, реконструкции фасадов,
выходящих на море и гостевую трассу", входящего в краевую целевую
программу "Развитие города Владивостока как центра международного
сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008 - 2012
годы".
Также суд признал, что установка и
эксплуатация временной постройки для спортивно-оздоровительной деятельности не
противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации,
Градостроительного кодекса РФ, закона Приморского края N 90-КЗ "О
регулировании земельных отношений в Приморском крае", а также Правилам
землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа.
При таких обстоятельствах суд,
руководствуясь статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 11
закона Приморского края N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в
Приморском крае" удовлетворил заявленные требования.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителя сводятся к переоценке
выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного
рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-9795/2010
Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Приморского края от 29.11.2010, постановления Пятого арбитражного
апелляционного суда от 25.02.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 03.06.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА