ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2011 г. N ВАС-7986/11
О ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ,
НАЗНАЧЕНИИ СОБЕСЕДОВАНИЯ И ПРИВЛЕЧЕНИИ
К УЧАСТИЮ В ДЕЛЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Воронцова Л.Г., рассмотрела материалы по
заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт"
(далее - общество) от 12.05.2011 N 200 о признании частично недействующим
абзаца 3 пункта 62 постановления Правительства Российской Федерации от
27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической
энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам
организации функционирования оптового рынка электрической энергии и
мощности" и ходатайство общества о привлечении к участию в деле в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федеральной
антимонопольной службы (далее - ФАС России).
С учетом результатов состоявшегося
23.08.2011 собеседования, на котором общество уточнило требование в части
признания частично недействующим абзаца 3 пункта 62 Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (далее - Правила), и мнения ФАС
России судья признал наличие оснований для удовлетворения
заявленного обществом упомянутого ходатайства и привлечения ФАС России к
участию в деле в качестве заинтересованного лица.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 51, 133 - 135, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судья
определил:
1. Принять уточнение обществом с
ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт"
требования о признании частично недействующим абзаца 3 пункта 62 Правил.
2. Удовлетворить ходатайство общества с
ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт".
Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФАС России.
3. Вызвать представителей общества с
ограниченной ответственностью "Каспэнергосбыт",
Правительства Российской Федерации в лице Минэнерго России и ФАС России (на
основании поручения Правительства от 19.07.2011 N ВВ-П9-4973) на собеседование,
назначаемое на 14 октября 2011 года на 11 часов по адресу: город Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 206.
4. Обществу с ограниченной
ответственностью "Каспэнергосбыт" уточнить
требование в части ссылок на нормативные акты, имеющие большую юридическую
силу, на соответствие которым подлежит проверке оспариваемый в части нормативный
акт. Пояснить, какие права и интересы общества в сфере предпринимательской
деятельности нарушаются оспариваемым в части нормативным правовым актом, в чем
заключается нарушение этих прав и интересов.
5. Минэнерго России и
ФАС России представить отзыв на заявление общества с ограниченной
ответственностью "Каспэнергосбыт" с
обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с
которой обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному
конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому
акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица
надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также
обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган,
который принял акт.
При этом в отзывах пояснить:
- значение терминов в абзаце 2 пункта 62
Правил "с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми,
энергоснабжающими организациями...) и в абзаце 3
пункта 62 "гарантирующими поставщиками - участниками оптового рынка...далее - покупатели, функционирующие в отдельных частях
ценовых зон" применительно к использованию последнего упомянутого термина
в пункте 64 Правил;
- содержание
понятия "отдельные части ценовых зон оптового рынка, состоящих из
территорий субъектов Российской Федерации, по перечню согласно приложению N 3 к
настоящим Правилам": относятся ли к отдельным частям ценовых зон оптового
рынка территория города субъекта Российской Федерации (в данном случае
территория города Каспийска Республики Дагестан) или отдельными частями ценовых
зон оптового рынка являются в целом территории субъектов Российской Федерации,
указанных в приложении N 3 к Правилам;
- пояснить экономические и правовые
основания установления перечня территорий ценовых зон оптового рынка, для
которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничного
рынков (приложение N 3 к Правилам), и в чем эти особенности заключаются.
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА