ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2011 г. N ВАС-10839/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Залесовоагропродукт" (с. Залесово, Залесовский район, Алтайский край) от 22.07.2011 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 01.11.2010 по делу N А03-7155/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2011 по тому же делу

по иску Главного управления сельского хозяйства Алтайского края (г. Барнаул, далее - управление) к обществу с ограниченной ответственностью "Залесовоагропродукт" (с. Залесово, Залесовский район, Алтайский край, далее - общество) о взыскании в доход федерального бюджета 4 371 160 рублей и в доход краевого бюджета 769 600 рублей неосновательного обогащения.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Алтайского края от 01.11.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2011, иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление общества подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, управление в соответствии с Правилами предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на осуществление государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 997, предоставило обществу из федерального бюджета субсидии: в 2008 году - 9 859 995 рублей на производство льна и конопли и 185 680 рублей на приобретение средств химизации, а в 2009 году - 612 090 рублей на поддержку элитного семеноводства.

Обществу на основании постановления администрации Алтайского края от 25.04.2007 N 171 "Об утверждении порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" в 2008 году также предоставлены средства краевого бюджета в размере 2 957 900 рублей на производство льна-долгунца (производство соломки и льна-тресты).

В результате проверок, проведенных Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае и Комитетом Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, выявлено незаконное получение обществом субсидий из федерального бюджета в размере 4 371 160 рублей и краевого бюджета - 769 600 рублей.

В связи с тем, что обществом не выполнены требования управления, изложенные в письмах от 22.03.2010 и от 29.04.2010 о возврате незаконно полученных бюджетных средств, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об удовлетворении иска ввиду доказанности факта необоснованного получения обществом субсидий из федерального бюджета на производство льна в размере 4 080 680 рублей, на приобретение средств химизации в 2008 году в сумме 185 680 рублей, на поддержку элитного семеноводства в размере 104 800 рублей, а также 769 600 рублей на производство соломки и льнотреста из средств краевого бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1.12 Порядка предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 25.04.2008 N 171, предусмотрено, что в случае выявления недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление государственной поддержки (отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя права на государственную поддержку, завышение объемов причитающихся субсидий), бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в краевой бюджет. Управление выступает одним из главных администраторов вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

Следовательно, как установили суды, вследствие предоставления недостоверной информации у ответчика возникла обязанность возвратить в бюджет незаконно полученные денежные средства.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А03-7155/2010 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.11.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА