ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2011 г. N ВАС-7075/11
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Лобко В.А., судей Киреева Ю.А. и Разумова И.В.
рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Производственно-технический центр "Крансервис" о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Омской области от 06.09.2010 по делу N А46-6896/2010,
постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 и
постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.02.2011 по тому же делу по
заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Производственно-технический центр "Крансервис"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области о
признании недействительной записи о прекращении деятельности общества с
ограниченной ответственностью "Строительная компания
"Бригантина".
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен Щербак Юрий Алексеевич.
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Производственно-технический центр "Крансервис" (далее - общество "ПТЦ "Крансервис") обратилось в Арбитражный суд Омской
области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12
по Омской области (далее - регистрирующий орган) о признании недействительной
записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью
"Строительная компания "Бригантина" (далее - общество "СК
"Бригантина").
Решением Арбитражного суда Омской области
от 06.09.2010 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 30.11.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 21.02.2011 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в
порядке надзора, общество "ПТЦ "Крансервис"
просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и
применении норм материального права.
Изучив материалы дела и доводы заявителя,
коллегия судей пришла к выводу, что дело подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между
обществом "СК "Бригантина" (заказчик) и обществом "ПТЦ
"Крансервис" (подрядчик) 23.09.2009
заключен договор N 7, предметом которого является предоставление услуг по
управлению и технической эксплуатации башенных кранов.
Единственным участником общества "СК
"Бригантина" Щербаком Ю.А. 24.12.2009 принято решение о ликвидации
общества. Ликвидатором общества назначен Щербак Ю.А.
Сообщение о принятии решения о ликвидации
общества "СК "Бригантина" опубликовано в журнале "Вестник
государственной регистрации" N 1(257) от 13.01.2010.
Определением Арбитражного суда Омской
области от 14.04.2010 по делу N А46-5221/2010 принято к производству исковое
заявление общества "ПТЦ "Крансервис" к
обществу "СК "Бригантина" о взыскании 2 734 892 рублей 46 копеек
задолженности и процентов по вышеупомянутому договору.
Решением единственного участника общества
"СК "Бригантина" от 20.04.2010 N 18 утвержден промежуточный
ликвидационный баланс, согласно которому кредиторская задолженность у общества
отсутствует. В тот же день решением единственного участника общества "СК
"Бригантина" утвержден ликвидационный баланс.
Ликвидатором 21.04.2010 в регистрирующий орган
подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с
ликвидацией.
На основании указанного заявления и
приложенных к нему документов решением регистрирующего органа от 28.04.2010 N
7954а произведена государственная регистрация прекращения деятельности
юридического лица в связи с его ликвидацией и 28.04.2010 в Единый
государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за
государственным регистрационным номером 2105543236368.
Общество "ПТЦ "Крансервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим
заявлением, полагая, что при ликвидации общества "СК
"Бригантина" нарушены требования статей 61 - 64 Гражданского кодекса
Российской Федерации и его права и законные интересы как кредитора, поскольку в
регистрирующий орган были представлены промежуточный ликвидационный и
ликвидационный балансы, содержащие недостоверные сведения.
Отказывая в удовлетворении заявления,
суды исходили из того, что обществом "СК "Бригантина"
представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимый для
государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.
Оснований для отказа в регистрации, предусмотренных статьей 23 Федерального
закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) у
регистрирующего органа не имелось. Судом также указано, что положения
названного Закона не возлагают на регистрирующий орган обязанности по проверке
достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных на
государственную регистрацию.
Выводы судов основаны на ошибочном
толковании норм материального права.
В соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или
органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также
нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие
гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического
лица, могут быть признаны судом недействительными.
Порядок ликвидации юридических лиц
урегулирован в статьях 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
- Кодекс).
Исходя из пункта 2 статьи 61 Кодекса,
юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей
(участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то
учредительными документами.
Пунктами 1, 2 статьи 62 Кодекса
установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие
решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно
сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый
государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо
находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или
орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают
ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки
ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
Согласно статье 63 Кодекса ликвидационная
комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о
государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о
порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть
менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия
принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а
также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока для предъявления
требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный
ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества
ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований,
а также о результатах их рассмотрения.
Пунктом 4 статьи 63
Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого
юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности,
установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным
ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением
кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по
истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
После завершения расчетов с кредиторами
ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается
учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о
ликвидации юридического лица.
Как следует из материалов дела, в
нарушение требований статьи 63 Кодекса ликвидатор общества "СК
"Бригантина" письменно не уведомил кредитора - общество "ПТЦ
"Крансервис" о процессе ликвидации.
На момент подачи
заявления о регистрации ликвидации обществу "СК "Бригантина"
было известно о неисполненных обязательствах перед обществом "ПТЦ "Крансервис", которое до утверждения промежуточного
ликвидационного баланса дважды обращалось к обществу "СК
"Бригантина" с требованием оплатить задолженность и инициировало
судебный процесс о взыскании с общества "СК Бригантина" задолженности
по договору от 23.09.2009 N 7 (том 1 л.д. 9, 64, 65).
Нормы действующего законодательства не
обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на
регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и
ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица
кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и
содержанию требованиям, установленным нормативными актами.
В соответствии с
подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о
регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического
лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной
регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным
законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами
завершены, а также ликвидационный баланс.
Вместе с тем, сама по себе подача в
регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о
государственной регистрации, не является основанием для государственной
регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а
ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.
Достоверность сведений о порядке
ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого
осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.
В рассматриваемом случае исключение
общества "СК "Бригантина" из Единого государственного реестра
юридических лиц при наличии нарушений порядка ликвидации не соответствует
приведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации,
нарушает права общества "ПТЦ "Крансервис"
как кредитора общества "СК "Бригантина".
Возможность применения ответственности к
лицам, представившим недостоверные сведения, не исключает предусмотренного
статьей 12 Кодекса права участника гражданского оборота избрать иной способ
защиты права, в том числе путем оспаривания актов государственной регистрации.
Принимая во внимание изложенное, коллегия
судей полагает, что имеются основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора
принятых по делу судебных актов. При этом учитывает отсутствие единой
правоприменительной практики в арбитражных судах по вопросу о том, является ли
представление недостоверных сведений основанием для признания недействительным
акта государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.
Руководствуясь статьями 299, 300, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
1. Передать дело N А46-6896/2010
Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Омской области от 06.09.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного
суда от 30.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 21.02.2011 по указанному делу.
2. Направить копии определения, заявления
и прилагаемых к ним документов лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле,
представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
на заявление общества "ПТЦ "Крансервис"
о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 26.09.2011.
Председательствующий судья
В.А.ЛОБКО
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
И.В.РАЗУМОВ