ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. N ВАС-10581/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального
образования города Краснодар о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2010 по делу N А32-17608/2010,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2011 по тому же делу по заявлению
общества с ограниченной ответственностью фирма "ИСКи К", г. Краснодар (далее - общество) к Администрации
муниципального образования города Краснодар (далее - администрация) о признании
недействительным постановления администрации от 15.03.2010 N 1377 в части
изъятия у общества земельного участка с кадастровым номером 23:43:0207007:80
площадью 33 кв. м.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 27.09.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 11.01.2011 решение от 27.09.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2011 решение и постановление оставлены
без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными
актами, администрация обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Администрация
указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права и на нарушение судами норм процессуального права. Кроме того,
администрация полагает, что оспариваемый акт не нарушает права и законные
интересы заявителя, поскольку он не является титульным владельцем земельного
участка.
Судами установлено, что за обществом
зарегистрировано право собственности на нежилое здание магазина (литера К)
общей площадью 40,7 кв. м по ул. Калинина, 466/12 в г. Краснодаре.
По договору аренды
земельного участка от 03.03.2003 N 4300009412 обществу за плату во временное
владение и пользование предоставлен земельный участок общей площадью 62 кв. м,
расположенный в Западном административном округе г. Краснодара по ул. Калинина,
466/12, с кадастровыми номерами 23:43:02 07 007:0080, 23:43:02 07 007:0081, 23:43:02
07 007:0082 для эксплуатации
двухэтажного магазина и двух торговых киосков на территории Центрального
колхозного рынка по реализации непродовольственных товаров.
Постановлением администрации от
15.03.2010 N 1377 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207007:80
(кадастровый план земельного участка от 04.02.2003 N 43/03-03-947) площадью 33
кв. м по ул. Калинина, 466/12 изъят для муниципальных нужд для строительства
объектов теплоснабжения муниципального значения.
19.05.2010 департамент муниципальной
собственности и городских земель администрации поставил общество в известность
об изъятии земельного участка.
Общество, считая, что постановление от
15.03.2010 N 1377 не соответствует закону и нарушает права его права в сфере
экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
Согласно части 1
статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и
организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании
недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления,
если полагают, что оспариваемый акт не соответствует закону (иному нормативному
правовому акту) и нарушает их права и законные интересы в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Администрация не доказала соответствие
оспариваемого акта закону; генеральный план г. Краснодара не предусматривает
строительство объектов теплоснабжения на территории спорного земельного
участка; решение об изъятии земельного участка нарушает права заявителя как
владельца земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы администрации о том, что
оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы заявителя,
поскольку он не является титульным владельцем земельного участка, были
предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая
правовая оценка с которой коллегия судей согласна.
Доводы о нарушении судами процессуальных
норм является необоснованным. Нарушений норм процессуального права, являющихся
безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-17608/2010-28/371
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 27.09.2010,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
22.04.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА