ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2011 г. N ВАС-10069/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Козырь О.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Местной религиозной организации православный приход храма свв. мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот города Москвы московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (г. Москва, далее - Местная религиозная организация) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 30.09.2010 по делу N А40-30666/10-94-122, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.2011 по тому же делу по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о признании недействительными ненормативных правовых актов города Москвы: Постановления Правительства Москвы от 19 марта 2002 года N 190-ПП, Распоряжения Правительства Москвы от 17 октября 2002 года N 1574-РП, Распоряжения первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 04 декабря 2002 года N 732-РЗМ, Распоряжения Правительства Москвы от 01 ноября 2006 года N 2239-РП, Распоряжения Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 896-РП, а также Постановления Правительства Москвы от 26 августа 2008 года N 767-ПП в части признания недействительным подпункта 2.3 пункта 10.6 Приложения 10 к Постановлению Правительства Москвы от 26 августа 2008 года N 767-ПП. а именно: дефис первый подраздела учреждения культуры (городской и местный уровень) новое строительство: "- Бобров пер., 5/2 (2-я очередь театра)", дефис первый подраздела Объекты культового назначения дополнительные объекты после 2010 года "- Бобров пер., 7 (строительство часовни Флора и Лавра, 60 кв. м общ. пл., в составе комплекса 2-й очереди театра "ET CETERA")".

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Московский театр "ЭТ СЕТЕРА", Местная религиозная организация, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 30.09.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.2011 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора Местная религиозная организация ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, указывая на то, что ненормативными правовыми актами строительство второй очереди Московского театра "ET CETERA" будет осуществляться в охранной зоне и на месте бывшего кладбища, что противоречит пункту 2 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", пункту 3 статьи 62 Закона г. Москвы от 25.06.2008 N 28 "Градостроительный кодекс Москвы" и пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали, что Росимуществом пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обжалования названных ненормативных правовых актов. При этом суды на основании изучения в совокупности всех представленных доказательств признали необоснованным довод, что Росимуществу стало известно о принятии оспариваемых правовых актов Правительства Москвы только после получения письма иеромонаха Тимофея (Подобедова) от 18.02.2010 N 020545.

Ходатайство о восстановлении пропущенного на оспаривание ненормативных правовых актов Правительства Москвы процессуального срока Росимуществом не подавалось.

Довод заявителя о том, что исходя из принципа справедливости, суды не должны были применять срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не основан на законе.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Росимущество пропустило установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обжалования ненормативных правовых актов, иные доводы, приводимые заявителем в надзорной жалобе, не могут служить основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Государственная пошлина, уплаченная Местной религиозной организации православный приход храма свв. мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот города Москвы московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) по чеку-ордеру от 18.07.2011 в размере 2000 (двух тысяч) рублей, подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-30666/10-94-122 Арбитражного суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 30.09.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.2011 по тому же делу отказать.

Возвратить Местной религиозной организации православный приход храма свв. мчч. Флора и Лавра у Мясницких ворот города Москвы московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей), уплаченную по чеку-ордеру от 18.07.2011.

 

Председательствующий судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ