ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2011 г. N ВАС-10329/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2010 по делу N А65-26428/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2011 по тому же делу по заявлению Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама" к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан о признании незаконными действий по оформлению кадастровых паспортов земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет.

Третьи лица: садоводческое некоммерческое товарищество "Горизонт", г. Набережные Челны, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань.

Суд

 

установил:

 

Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Нижняя Кама" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан (далее - Кадастровая палата) о признании незаконными действий Кадастровой палаты по оформлению кадастровых паспортов земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет и о признании недействительными кадастровых планов от 30.12.2009 N 16:39:000000:561, от 18.11.2009 N 16:39:102105:235.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2010 производство по делу в части требования о признании недействительными кадастровых планов прекращено. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, Учреждение ссылается на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц при вынесении судебных актов, нарушение судами норм материального права. Заявитель считает, что несогласование с ним границ земельных участков было незаконным.

Суды установили, что Кадастровой палатой были поставлены на кадастровый учет земельный участки с кадастровым номером 16:39:000000:561 площадью 190 325 кв. м и с кадастровым номером 16:39:102105:235 площадью 48 563 кв. м, расположенные по адресу: Малошильнинское сельское поселение, садовое некоммерческое товарищество "Горизонт" (далее - СНТ "Горизонт"), в кадастровых выписках которых категория земельных участках указана "земли сельскохозяйственного назначения".

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Учреждение указало на незаконность произведенных Кадастровой палатой действий и нарушение его прав и законных интересов как собственника смежного земельного участка.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая законность действий Кадастровой палаты, суды установили, что заявление СНТ "Горизонт" и приложенные к нему документы соответствовали требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем у Кадастровой палаты отсутствовали основания для отказа в постановке земельных участков на кадастровый учет.

Довод Учреждения о том, что межевые планы земельных участков составлены с нарушением норм земельного законодательства, поскольку не имеется согласования границ земельных участков со смежным землепользователем - Учреждением, признан судами несостоятельным со ссылкой на части 1 и 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона, предусматривающие обязательное согласование границ со смежными землепользователями в случае, если сведения об их земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости и в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ данных участков. Судами при этом учтено, что в период постановки спорных земельных участков на кадастровый учет земельный участок Учреждения на государственный кадастровый учет поставлен не был.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными действий, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, которые в целом направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств и установленных фактических обстоятельств, и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А65-16428/2010-СА1-23 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА