ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2011 г. N ВАС-7966/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 14.07.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 по делу N А12-16668/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2011 по тому же делу, принятых по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - территориальное управление) о признании незаконным бездействия администрации Волгограда (далее - администрация), выразившегося в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд однокомнатной квартиры N 30 в доме N 19 по улице 35-й Гвардейской в городе Волгограде, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации (далее - квартира), и решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого жилым домом N 19 по улице 35-й Гвардейской в городе Волгограде, об обязании администрации Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Российской Федерации путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд квартиры, а также решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого жилым домом N 19 по улице 35-й Гвардейской в городе Волгограде.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление по жилищной политике администрации Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Комитет по строительству Волгограда.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 решение от 29.10.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2011 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора территориальное управление указывает на неправильное применение судами норм права.

Суд установил, что в 2000-2002 годах администрация произвела отселение граждан, проживающих в доме N 19 по ул. 35-й Гвардейской на время капитального ремонта жилого дома на основании постановления администрации от 14.08.2000 N 1047 в соответствии с требованиями статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с постановлением администрации от 30.11.2004 N 1795 "О мерах по дальнейшему использованию жилого дома N 19 по улице 35-й Гвардейской" ранее предоставленные жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставлены гражданам на условиях социального найма.

На основании решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2006 N 34/789 собственникам двадцати жилых помещений на условиях договора мены переданы иные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

Постановлением администрации от 15.02.2008 N 166 указанный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 году.

В связи со смертью Шевченко Г.А., проживавшей в квартире N 30 данного дома, указанная квартира перешла в собственность Российской Федерации как выморочное имущество на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.10.2005, право собственности Российской Федерации на квартиру зарегистрировано 21.12.2005.

Заявитель, полагая незаконным бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в непринятии решений об изъятии квартиры и земельного участка, обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что принятие органом местного самоуправления решений об изъятии требует соблюдения предварительной процедуры, установленной частью 10 статьи 32 ЖК РФ, а также порядка, установленного гражданским и земельным законодательством, которые соблюдены не были.

Суды также пришли к выводу о пропуске заявителем срока подачи заявления в арбитражный суд, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока территориальное управление не заявляло.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-16668/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2010 по делу N А12-16668/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА