ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2011 г. N ВАС-8804/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (г. Бийск) от 10.06.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2010 по делу N А03-9680/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2011 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алинвест" (далее - общество) о признании незаконными действий муниципального учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" (далее - управление), выразившихся в отнесении земельного участка с кадастровым номером 22:65:016112:0007, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Ленина, 252/1, к категории земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания при определении размера арендной платы по договору аренды от 23.05.2005 N 422 и об обязании управления произвести перерасчет арендной платы за 2010 год, исходя из ставки в размере 24 523 руб. 64 коп. в месяц.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2010 заявление общества удовлетворено. С ответчика в пользу истца взыскано 7 000 руб. в возмещение расходов на услуги представителя.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 решение от 17.09.2010 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2011 постановление от 17.12.2010 отменено, решение от 17.09.2010 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права.

Судом установлено, что между управлением (арендодателем) и обществом (арендатором) заключен договор аренды от 23.05.2005 N 422 земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 22:65:016112:0007 площадью 4 139,54 кв. м для эксплуатации нежилого здания (кинотеатра) сроком на пять лет.

В кадастровом плане от 14.09.2004 N 2706-65/04-1 и кадастровом паспорте земельного участка от 25.05.2010 N 65/10-2596 указан разрешенный вид использования участка с кадастровым номером 22:65:016112:0007 (22:65:016112:7) для эксплуатации нежилого здания (кинотеатра).

Управление в одностороннем порядке произвело перерасчет арендных платежей в связи с тем, что здание, расположенное на земельном участке, в разное время фактически использовалось под ночной клуб, магазины, торговые ярмарки и другие объекты, поэтому земельный участок отнесен им к категории земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки входит в компетенцию главы местной администрации и осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 8 Закона Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе проведение публичных слушаний по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Порядок проведения публичных слушаний в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка в г. Бийске установлен пунктом 3 статьи 17 Устава муниципального образования г. Бийск Алтайского края, утвержденного решением Думы г. Бийска от 23.06.2005 N 250, и Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний, утвержденным решением Думы г. Бийска от 27.12.2005 N 407.

Суд указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что 7-й вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:65:016112:0007 (земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) изменен в установленном порядке на 5-й вид разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы заявителя, изложенные им в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, отклонены ими причине необоснованности, и не являются основаниями передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора, установленным частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А03-9680/2010 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА