ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. N ВАС-9142/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства имущественных
отношений Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Самарской области от 28.01.2011 по делу N А55-23965/2010 и постановления
Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 по тому же делу, установила следующее.
Министерство
имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) обратилось в
Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления отдела Государственного пожарного надзора Самарского района
городского округа Самара Управления Государственного противопожарного надзора
Самарской области Главного управления Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Самарской области от 14.10.2010 N 413 о привлечении общества к административной
ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
К участию в деле, в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено Государственное учреждение Самарской области "Служба
эксплуатации зданий и сооружений".
Решением Арбитражного суда Самарской
области от 28.01.2011 признано незаконным и отменено постановление
административного органа 14.10.2010 N 413 в части назначения административного
наказания в виде 10000 рублей штрафа, наказание заменено на предупреждение.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 30.03.2011 решение Арбитражного суда Самарской области
от 28.01.2011 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов
в порядке надзора министерство ссылается на неполное выяснение судами
обстоятельств дела и нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права.
Обжалуемые судебные акты мотивированы
тем, что в силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных
органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Поскольку согласно положению о
Министерстве имущественных отношений Самарской области от 20.06.2007 N 7
министерство является органом исполнительной власти Самарской области,
образованным с целью управления и распоряжения имуществом Самарской области, то
суды пришли к выводу о том, что субъектом данного административного
правонарушения является министерство.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
публичных интересов.
Рассмотрев доводы министерства, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А55-23965/2010
Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.01.2011 по
делу и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от
30.03.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ