ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2011 г. N ВАС-7598/11

 

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ НАДЗОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании ходатайство некоммерческой организации "Фонд развития трубной промышленности" о приостановлении производства по делу об оспаривании обществом с ограниченной ответственностью "Метинвест Холдинг" (г. Донецк, Украина) постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2011 N 41 "О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб".

Протокол вела помощник судьи Шумакова О.Ю.

В заседании приняли участие представители:

- заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Метинвест Холдинг" (далее - общество "Метинвест Холдинг", заявитель) - Дементьев Д.В. (представитель по доверенности от 19.04.2011 N 001-19.04.11/3), Долотова М.А. (представитель по доверенности от 19.04.2011 N 001-19.04.11/3), Медведенко В.В. (представитель по доверенности от 14.07.2011 N 001-14.07.11), Осипов Г.С. (представитель по доверенности от 19.04.2011 N 001-19.04.11/3);

- Правительства Российской Федерации (в соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 10.06.2011) - Дьяченко А.И. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 22.06.2011 N ДА-6592/14), Раевская Е.В. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 27.12.2010 N ХВ-14049/14), Смирнов И.А. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 22.06.2011 N ДА-6596/14);

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - публичного акционерного общества "Харцызский трубный завод" - Беляк В.В. (представитель по доверенности от 12.07.2011 N 135);

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - публичного акционерного общества "Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича" - Панчоха О.И. (представитель по доверенности от 19.04.2011 N 09/1066/1);

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Правительства Российской Федерации - Некоммерческой организации "Фонд развития трубной промышленности" (далее - Фонд развития трубной промышленности) - Архипов Д.А. (адвокат), Семушина О.В. (представитель по доверенности от 21.06.2011 N 03-Ю);

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Правительства Российской Федерации - Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - Раевская Е.В. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 27.12.2010 N ХВ-14049/14).

Фондом развития трубной промышленности на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-48745/11-149-239 Арбитражного суда города Москвы.

По указанному делу общество "Метинвест Холдинг" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, допущенных в ходе проведения расследований от 30.12.2009 и от 30.06.2010 в целях пересмотра и продления ставки антидемпинговой пошлины в отношении импорта некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, и инициированных в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.12.2009 N 1213 и приказом от 30.06.2010 N 544.

Уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество "Метинвест Холдинг" просило признать незаконным бездействие Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выразившееся в ненаправлении перечня вопросов при проведении повторного расследования от 30.06.2010 г. российским производителям аналогичного товара, а также признать незаконным бездействие Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выразившееся в ненаправлении перечня вопросов при проведении повторного расследования от 30.06.2010 г. иностранным экспертам и (или) производителям товара, являющегося объектом расследования.

Представитель Фонда развития трубной промышленности в судебном заседании пояснил, что доводы заявителя о незаконности бездействия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при проведении антидемпинговых расследований в целях изменения размера и продления срока действия антидемпинговой меры являются предметом разбирательства в Арбитражном суде города Москвы по делу N А40-48745/11-149-239, и существует риск различной оценки Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Арбитражным судом города Москвы фактических обстоятельств в части действий (бездействия) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Представитель Правительства Российской Федерации поддержал ходатайство о приостановлении производства по делу.

Представители общества "Метинвест Холдинг" и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, разрешение ходатайства оставили на усмотрение суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что рассмотрение данного дела невозможно до установления фактических обстоятельств, касающихся законности действий (бездействия) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при проведении расследований от 30.12.2009 и от 30.06.2010 в целях пересмотра и продления ставки антидемпинговой пошлины в отношении импорта некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

производство по делу N ВАС-7598/11 приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-48745/11-149-239 Арбитражного суда города Москвы.

На определение о приостановлении производства по делу может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

 

Председательствующий судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ