ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2011 г. N ВАС-8821/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Иркутской области от 15.06.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.01.2011 по делу N А19-7416/09 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.04.2011 по иску ООО "Мелкооптовый магазин "Девятка" (далее - общество, г. Иркутск) к Министерству финансов Иркутской области, Министерству здравоохранения Иркутской области, ОГУЗ "Иркутский областной эндокринологический диспансер" (далее - учреждение) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2009 по делу N А19-7416/09 в разумный срок в размере 100 000 рублей.

Суд

 

установил:

 

решением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.01.2011 заявление удовлетворено в части: взыскано с Иркутской области в лице Минфина Иркутской области за счет средств бюджета Иркутской области в пользу общества 15 000 рублей компенсации и 4 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.04.2011 названное решение оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Министерство финансов Иркутской области просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов и проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов.

Как следует из представленных материалов и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2009 по делу N А19-7416/09 с учреждения в пользу общества, а при недостаточности у него денежных средств - с Иркутской области в лице Минздрава Иркутской области за счет казны Иркутской области взыскано 70 577 рублей 24 копейки основного долга, 13 000 рублей неустойки и 500 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Во исполнение указанного решения выданы исполнительные листы, которые трижды предъявлялись обществом к исполнению в Минфин Иркутской области и возвращались Минфином Иркутской области без исполнения.

В связи с нарушением сроков исполнение вышеуказанного судебного акта общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа удовлетворил заявление, уменьшив сумму компенсации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), части 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 июня 2009 года по делу N А19-7416/09 обращено взыскание на средства бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области, следовательно, при нарушении права на исполнение судебного акта в разумный срок общество вправе было обратиться с заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии с частью 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу пункта 7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июня 2009 года по делу N А19-7416/09 должно было быть исполнено в течение трех месяцев с момента поступления в Минфин Иркутской области исполнительных листов.

Между тем, Минфином Иркутской области указанный срок был существенно нарушен. Незаконность первого возвращения исполнительных листов без исполнения была установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.06.2010 года. Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы); не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Ответчиками не доказан факт наличия каких-либо обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению судебного акта.

Заявитель принимал все зависящие от него меры, направленные на скорейшее исполнение судебного акта: направлял исполнительные листы на исполнение, обращался с заявлением о признании незаконным возврата исполнительных листов без исполнения.

Минфином Иркутской области не доказана уважительность и законность возвращения исполнительных листов без исполнения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно принял решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения арбитражного суда в разумный срок, определив размер компенсации с учетом принципов разумности и справедливости.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-7416/09 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.04.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА