ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2011 г. N ВАС-8361/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Бондаренко С.П., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва (г. Кызыл, Республика Тыва) от 16.05.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 16.08.2010 по делу N А69-1014/2010-12, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2011 по тому же делу

по заявлению Министерства финансов Республики Тыва (г. Кызыл, Республика Тыва, далее - Минфин Республики Тыва) о признании недействительным представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва (г. Кызыл, Республика Тыва, далее - служба финансово-бюджетного надзора) о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 30.04.2010 N 46.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Тыва от 16.08.2010, оставленным без изменений постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2011, требования Минфина Республики Тыва удовлетворены.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора служба финансово-бюджетного надзора просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление службы финансово-бюджетного надзора подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, служба финансово-бюджетного надзора в ходе проведенной в период с 07.04.2010 по 13.04.2010 проверки использования Минфином Республики Тыва субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", за 2008 - 2009 годы, выявила факты использования выделенных денежных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

Минфином Республики Тыва при перечислении на лицевой счет Министерства труда и социальной политики Республики Тыва остатка субвенций 2008 года в размере 3 188 000 рублей в расходном расписании от 12.03.2009 N 188-2-924 не указана ссылка на нормативные правовые акты: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.11.2008 N 1772-р, что, по мнению службы финансово-бюджетного надзора, повлекло за собой нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 2 653 400 рублей. По результатам данной проверки вынесено представление от 30.04.2010 N 46 о ненадлежащем исполнении Минфином Республики Тыва бюджетного процесса.

Полагая, что названным представлением нарушены его права, Минфин Республики Тыва обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 38, 162, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н, суды пришли к выводу о незаконности оспариваемого представления, вынесенного службой финансово-бюджетного надзора в отсутствие доказательств использования Минфином Республики Тыва полученных из федерального бюджета денежных средств не по целевому назначению.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А69-1014/2010-12 Арбитражного суда Республики Тыва в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 16.08.2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.02.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА