ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2011 г. N ВАС-7350/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "КАМАЗ", г. Набережные Челны о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу N А65-35731/2009-СА1-37 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2011 по тому же делу по заявлениям Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама", РТ, Танаевский лес, квартал 109 (далее - учреждение), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань к Главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны (далее - глава муниципального образования (МО) о признании недействительным частично постановления от 14.09.2009 N 1358 "О предоставлении в собственность земельных участков". К участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц привлечены: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, открытое акционерное общество "КАМАЗ" (далее - ОАО "КАМАЗ").

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2011, решение суда от 14.06.2010 отменено, заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ОАО "КАМАЗ" просит их в порядке надзора отменить, полагая, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы, в том числе считает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права в отношении земель, относящихся к землям особо охраняемых территорий, занятых национальным парком, и указывает на то, что судами не приняты во внимание обстоятельства, установленные судами при рассмотрении других дел.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что оспариваемым постановлением главы МО от 14.09.2009 N 1358 было принято решение о предоставлении ОАО "КАМАЗ" в собственность шести земельных участков, которые прошли кадастровый учет с определением площадей этих земельных участков.

Право собственности ОАО "КАМАЗ" на спорные земельные участки было зарегистрировано в 2009 году.

Вместе с тем, судами также установлено, что ранее на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 20.04.1991 N 223 и постановления Кабинета Министров ТАССР от 19.09.1991 N 410 был создан государственный природный национальный парк "Нижняя Кама" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Татарской ССР с предоставлением ему земель, в том числе из земель, переданных промышленным предприятиям и организациям под учреждения отдыха без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

В состав этих земель частично вошли земли, на которые за ОАО "КАМАЗ" зарегистрировано право собственности.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из того, что земли национального парка, подпадающие под категорию земель особо охраняемых территорий, относятся к федеральной собственности в силу закона, и администрация муниципального района не вправе распоряжаться этими землями, а также с учетом того, что фактически определение границ национального парка на момент рассмотрения настоящего дела не произведено, имеются споры о правах в отношении земельных участков, в процессе рассмотрения которых будут определяться фактические обстоятельства землепользования ОАО "КАМАЗ" спорными земельными участками, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что оспариваемое постановление главы МО не соответствует закону и нарушает права и законные интересы учреждения, основаны на установленных ими обстоятельствах.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, направленные на переоценку установленных арбитражным апелляционным судом обстоятельств, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А65-35731/2009-СА1-37 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА