ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. N ВАС-5287/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей А.М. Медведевой, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального
предпринимателя Абдуллаева Р.А. (пос. Рыздвяный, Изобильненский
р-н., Ставропольский край) от 28.03.2011 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2010 по делу N А63-1430/2010,
постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2011 по тому же делу,
принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Абдуллаева Р.А. (далее -
предприниматель) к администрации Изобильненского
муниципального района Ставропольского края (г. Изобильный, Ставропольский край,
далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации
от 30.11.2009 N 459 "Об отмене постановления администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края
от 06.04.2009 года N 142 "О предоставлении в аренду Абдуллаеву
Руслану Аликадиевичу части земельного участка,
местоположение: примерно в 40 км по направлению на юго-восток от ориентира пос.
Рыздвяный, расположенного за пределами участка ориентира: Ставропольский край, Изобильненский район, для сельскохозяйственного
производства".
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая
палата" по Ставропольскому краю.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 26.08.2010, оставленным без изменения постановлением
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010, в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2011 принятые по делу судебные акты
оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами
норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела.
Как установлено
судами, на основании заявления предпринимателя от 16.02.2009 администрацией
издано постановление N 142 о предоставлении в аренду трех частей земельного
участка сельскохозяйственного назначения площадью 14 972 829 кв. м, с
кадастровым номером 26:06:000000:2, с местом расположения: примерно в 40 км по
направлению на юго-восток от пос. Рыздвяного, с видом разрешенного
использования - для сельскохозяйственного производства. Общая площадь предоставленных в аренду частей земельного участка
составила 442 553 кв. м.
Оспариваемым постановлением от 30.11.2009
N 459 администрация отменила ранее изданное постановление от 06.04.2009 N 142.
Полагая, что оспариваемое постановление
не соответствует закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя,
он обратился с настоящими требованиями в суд.
Суды признали, что постановление органа
местного самоуправления о предоставлении в аренду индивидуальному
предпринимателю спорного земельного участка вынесено в отсутствие сведений об
уникальных характеристиках объекта. При таких обстоятельствах
суды, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 48 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", статьи 9 Федерального закона от
11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", пункта 1
статьи 5, пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" пришли к выводу, что
орган местного самоуправления вправе был самостоятельно отменить принятый в
противоречие действующему законодательству ненормативный правовой акт, и
отказали в удовлетворении заявленного требования.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым
дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Наличие нарушений норм процессуального
права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не
установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А63-1430/2010
Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Ставропольского края от 26.08.2010 по делу, постановления Шестнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА