ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2011 г. N ВАС-7336/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Ксенофонтовой Н.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального района "Буздякский район" Республики Башкортостан (село Буздяк, Республика Башкортостан) от 11.05.2011 N 15-юр о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.09.2010 по делу N А07-9000/2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2011 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (г. Уфа, Республика Башкортостан, далее - общество, взыскатель) о признании незаконными действий Территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Буздякского района (село Буздяк, Республика Башкортостан, далее - управление), выразившихся в необоснованном возврате уведомлением от 23.03.2010 N 111 исполнительных документов без исполнения; об обязании управления принять к исполнению исполнительный лист от 20.10.2004 N 128598 и исполнить постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.10.2004 по делу N А07-19009/2003-Г-МИТ Арбитражного суда Республики Башкортостан, с учетом принятых Арбитражным судом Республики Башкортостан по данному делу определений от 28.03.2007, 27.11.2007, 24.12.2007 о взыскании в пользу общества 18 610 650 рублей 38 копеек долга в порядке и сроки, предусмотренные статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации с момента получения исполнительных документов по делу N А07-19009/2003-Г-МИТ; об обязании управления в случае нарушения администрацией муниципального района "Буздякский район" Республики Башкортостан (село Буздяк, Республика Башкортостан, далее - администрация) требований, установленных пунктами 3, 6, 7 статьи 245.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с абзацем 6 пункта 3, пунктом 6, пунктом 7 статьи 245.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации немедленно приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации (за исключением операции по исполнению исполнительных документов) до момента погашения задолженности по исполнительному листу от 20.10.2004 N 128598 о взыскании долга в сумме 18 610 650 рублей 38 копеек; о наложении на управление судебного штрафа за неисполнение обязанности по исполнению действий, указанных в исполнительном листе от 20.10.2004 N 128598 в порядке и в размере, установленном статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (с учетом изменения заявленных требований).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.09.2010, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2011, производство по делу в части обязания управления приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, остальные требования общества удовлетворены.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление администрации подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.10.2004 по делу N А07-19009/2003-Г-МИТ Арбитражного суда Республики Башкортостан с администрации Буздякского района Республики Башкортостан в пользу общества взыскано 18 610 650 рублей 38 копеек и выдан исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2007 по тому же делу произведена замена должника по исполнительному листу администрации Буздякского района Республики Башкортостан на правопреемника - администрацию муниципального района "Буздякский район" Республики Башкортостан.

Взыскателю выдан новый исполнительный лист N 128598, который направлен последним на исполнение в управление.

Уведомлением от 23.03.2010 N 111 управление возвратило обществу исполнительный лист и приложенные документы в связи с тем, что в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.10.2004, на основании которого выдан исполнительный лист, и в определении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2007 о замене должника не указано, что исполнение данного постановления производится за счет средств муниципального бюджета, и ввиду того, что управление не является органом по исполнению судебных решений.

Полагая, что указанными действиями управления нарушены права взыскателя, последний обратился в суд с данным заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающим исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, суды пришли к выводу, что исполнительный лист N 128598, соответствующий требованиям законодательства, необоснованно возвращен обществу, поскольку управление согласно Положению о Территориальном финансовом управлении министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Республики Башкортостан, утвержденному приказом министра финансов Республики Башкортостан от 21.12.2005 N 324л/с, и соответствии с договором между администрацией и управлением об оказании последним услуг по составлению и исполнению местного бюджета, является главным распорядителем и получателем средств муниципального образования, и, следовательно, исполнительный лист правомерно направлен обществом для исполнения в управление.

Суд также на основании статьи 119 и части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наложил на управление штраф в размере 17 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа и непредставление доказательств невозможности его исполнения.

Ссылка администрации на то, что суды применили часть 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, не действующей на момент вынесения решения от 06.09.2010, не принимается во внимание, поскольку штраф на управление наложен Арбитражным судом Республики Башкортостан именно на основании части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, редакция которой не менялась. Невынесение судом отдельного определения о наложении судебного штрафа не помешало сторонам при обжаловании данных судебных актов представить свои возражения относительно правомерности наложения на управление судебного штрафа.

Остальные доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А07-9000/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.09.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА