ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2011 г. N ВАС-6852/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 28.04.2011 N
06212/214 о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Уральского округа
от 01.04.2011 по делу N А07-13763/2010 Арбитражного суда Республики
Башкортостан
по заявлению Министерства обороны
Российской Федерации к Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление)
о признании
незаконными действий управления по регистрации 09.07.2010 права оперативного
управления Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре
Российской Федерации на административное здание, расположенное по адресу: г.
Уфа, ул. Менделеева, 221 и выдаче свидетельств о государственной регистрации
права на указанное имущество: серии 04 АВ N 737496 от 09.07.2010, серии 04 АВ
737500 от 09.07.2010, серии 04 АВ 737498 от 09.07.2010, серии 04 АВ N 739004 от 09.07.2010, серии 04 АВ N 737502 от 09.07.2010,
серии 04 АВ N 747494 от 09.07.2010, о признании недействительными
этих свидетельств и обязании погасить соответствующие
записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
установила:
решением Арбитражного суда Республики
Башкортостан от 21.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011, оставленным без изменения
постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2011,
решение суда отменено, требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, управление
просит их отменить, поскольку считает, что суды нарушили единообразие в толковании
и применении норм права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
К таким основаниям относятся: нарушение
оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам
Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц или иных публичных интересов.
Проверив выводы, положенные в основу
обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит
оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в
порядке надзора в связи со следующим.
Определением Арбитражного суда Республики
Башкортостан от 06.07.2010 по делу N А07-9153/2010 приняты обеспечительные меры
в виде запрета управлению совершать регистрационные
действия с вышеназванным объектом недвижимого имущества.
07.07.2010 представитель Территориального
управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по
Республике Башкортостан и Следственное управление Следственного комитета при
Прокуратуре Российской Федерации обратились в управление с заявлением о регистрации
права собственности Российской Федерации и права оперативного управления
Следственного управления на спорное административное здание.
09.07.2010 управление зарегистрировало
право оперативного управления Следственного управления Следственного комитета
при Прокуратуре Российской Федерации на административное здание и выдало
свидетельства о государственной регистрации права.
Ссылаясь на то, что действия управления
по государственной регистрации права оперативного управления являются
незаконными, поскольку совершены в период действия обеспечительных мер в виде
запрета управлению совершать регистрационные действия с имуществом,
Министерство обороны РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с
частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее - АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия органов,
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону
или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
принимает решение о признании действий незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 96 АПК
РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение
немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного
суда.
Вступившие в законную силу судебные акты
арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и
граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья
16 АПК РФ).
Суд установил, что
действия управления по государственной регистрации права оперативного
управления совершены в период действия запрета на внесение соответствующих
записей, поэтому с учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела
признал их незаконными и обязал управление аннулировать в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие записи.
При таких
обстоятельствах, а также учитывая, что решением Арбитражного суда Республики
Башкортостан от 15.03.2011 по делу N А07-9153/2010, оставленным без изменения
постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011,
правоустанавливающий документ, явившийся основанием для регистрации права
оперативного управления - распоряжение ТУ Росимущества
в Республике Башкортостан от 07.04.2010 N 200 "О передаче на баланс и
закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации по Республике Башкортостан", признано
недействительным, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра дела в
порядке надзора.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации суд,
определил:
в передаче дела N А07-13763/2010
Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 и постановления
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2011 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА