ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2011 г. N ВАС-6532/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи В.В. Бациева, судей Т.В. Завьяловой, А.А.
Поповченко рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного
учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (ул. Галковского,
237А, г. Владикавказ, 362039) от 25.04.2011 N 01-20/08/8113 о пересмотре в
порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.03.2011 по делу N А61-1719/2010
Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания
по заявлению открытого акционерного
общества Акционерный коммерческий банк "Московский индустриальный
банк" (ул. Павленко, д. 44а, г. Владикавказ) к Государственному учреждению
- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по
Республике Северная Осетия - Алания о признании недействительными решения от
13.04.2010 N 16 и требования об уплате штрафа от 28.04.2010 N 16.
Суд
установил:
открытое
акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Московский
индустриальный банк" (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд
Республики Северная Осетия - Алания с заявлением к Государственному учреждению
- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по
Республике Северная Осетия - Алания (далее - отделение Фонда) о признании
недействительными решения от 13.04.2010 N 16 о привлечении к ответственности за
неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) и
требования об уплате штрафа от 28.04.2010 N 16.
Решением Арбитражного суда Республики
Северная Осетия - Алания от 07.10.2010 заявленные требования банка
удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 07.12.2010 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении требований банка отказано.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 10.03.2011 постановление суда
апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, отделение Фонда, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении норм материального права, просит
отменить постановление суда кассационной инстанции.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы
судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.
Суды первой и кассационной инстанций,
оценив представленные сторонами доказательства и установив фактические
обстоятельства дела, пришли к выводу об отсутствии нарушения пятидневного
срока, установленного пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 N
212-ФЗ, в течение которого банк обязан сообщать о закрытии счета организации.
Опровергая указанный вывод судов,
инспекция в надзорной жалобе приводит доводы, основанные на анализе фактических
обстоятельств дела, которые направлены по существу на оспаривание данной судами
оценки доказательств. Однако переоценка доказательств и установление
фактических обстоятельств не относится к полномочиям суда надзорной инстанции.
Проверяя соблюдение отделением Фонда
процедуры рассмотрения материалов проверки, суды первой и кассационной
инстанций руководствовались правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.09.2010 N 4903/10.
Согласно данной позиции отсутствие возможности у привлекаемого к
ответственности лица дать пояснения относительно выводов проверяющих и
материалов проверки непосредственно лицу, которое выносит решение, является
нарушением существенных условий процедуры рассмотрения
материалов проверки.
По мнению судов первой и кассационной
инстанций, рассмотрение материалов проверки одним лицом, а подписание решения
руководителем отделения Фонда повлекло нарушение прав банка. Коллегия судей
оснований для переоценки данного вывода не усматривает.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А61-1719/2010
Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
10.03.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО