ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. N ВАС-6880/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального
предпринимателя Острицовой Т.А. (пос. Ильский, Краснодарский край) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Краснодарского каря от 05.04.2010 по делу N
А32-3824/2010-28/95, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 08.07.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2010 по тому
же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Острицовой Т.А. (далее - предприниматель) к администрации
муниципального образования Северский район (далее - администрация) об обязании принять решение о
предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 100 кв. м с
кадастровым номером 23:26:0502022:242, расположенного по адресу: Северский
район, пос. Ильский, напротив домовладения по ул.
Мира, 196, подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи
испрашиваемого земельного участка.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 05.04.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 29.10.2010 принятые по делу
судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами
норм материального и процессуального права.
Как установлено судами, предприниматель
обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность
спорного земельного участка для размещения торгового павильона, без права
капитального строительства.
Письмом от 25.12.2009 N 01-6/7121
администрация отказала предпринимателю в предоставлении испрашиваемого
земельного участка в собственность.
Полагая, что отказ администрации в
предоставлении спорного земельного участка в собственность не соответствует
требованиям закона и нарушает права и законные интересы предпринимателя, он
обратился с настоящими требованиями в суд.
В силу требований статьи 34 Земельного
кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного
самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными
участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах
эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур
предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких
земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной
недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных
участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном
праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную
публикацию такой информации.
В соответствии с положениями пункта 4.6.2
Порядка управления и распоряжения земельными участками на территории
муниципального образования Северский район, утвержденного решением Совета
муниципального образования Северский район от 25.09.2008 N 761 (действовавшего
в период спорных правоотношений) земельные участки для установки объектов, не
относящихся к объектам капитального строительства, предоставляются в аренду.
При таких обстоятельствах суды пришли к
выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных
требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А32-3824/2010-28/95 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда Краснодарского каря от 05.04.2010, постановления Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА