ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2011 г. N ВАС-5518/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных ресурсов города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения от 05.08.2010 по делу N А40-67277/10-92-326 Арбитражного суда города Москвы, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2011 по тому же делу по уточненному иску общества с ограниченной ответственностью "Краснохолмский камвольный комбинат", г. Москва (далее - общество) к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (далее - департамент) о признании недействительным решения департамента от 24.06.2010 об отказе в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 13 104 кв. м с кадастровым номером 77:01:0002014:1007, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 82, стр. 3 - 6, 8, 9, 12, обязании департамента в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении обществу в собственность спорного земельного участка за 20 процентов его кадастровой стоимости и в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда направить в адрес общества проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2011, заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, департамент полагает, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы, указывая на наличие обстоятельств, препятствующих предоставлению спорного земельного участка в собственность обществу в связи с заключением с ним инвестиционного контракта, предусматривающего определенные условия инвестиционной деятельности.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что согласно свидетельствам о праве собственности обществу принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по вышеназванному адресу, на земельном участке с указанным кадастровым номером. Между обществом и Москомземом был заключен договор аренды от 18.03.2002 N М-01-020709 земельного участка площадью 13 104 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 82, стр. 3 - 6, 8, 9, 12, сроком действия до 18.03.2012. Общество 19.04.2010 обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка за 20% его кадастровой стоимости. Письмом от 24.06.2010 департамент отказал обществу в оформлении договора купли-продажи на испрашиваемый земельный участок со ссылкой на то, что с заявителем был заключен инвестиционный контракт от 08.04.2002, что препятствует продаже земельного участка, исходя из законодательных актов города Москвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В процессе рассмотрения дела судами также установлено, что при обращении к уполномоченному органу с соответствующим заявлением от 19.04.2010 о приобретении земельного участка в собственность общество к этому заявлению приложило все необходимые документы, предусмотренные законодательством, а также Перечнем документов, указанным в приложении к Приказу Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 N 370.

Суды по данному делу учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в принятом им Определении от 12 мая 2005 N 187-О, согласно которой из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения. Суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Судами в ходе рассмотрения настоящего дела была дана правовая оценка доводам департамента.

Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А40-67277/10-92-326 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.08.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА