ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2011 г. N ВАС-5044/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Оренбургской области (далее - Управление Росреестра
по Оренбургской области; регистрационная служба) о пересмотре в порядке надзора
решения от 03.09.2010 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N
А47-2077/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26.01.2011 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества
"Газпром нефть Оренбург" (далее - ЗАО "Газпром нефть
Оренбург"; общество "Газпром нефть Оренбург"; общество) к
Управлению Росреестра по Оренбургской области, с
участием третьих лиц: Администрации муниципального
образования Оренбургский район Оренбургской области, сельскохозяйственного
производственного кооператива "Колхоз" им. Ю.А. Гагарина, общества с
ограниченной ответственностью "Селянин", о признании незаконным
отказа Управления Росреестра по Оренбургской области
от 19.02.2010 N 01/045/2010-004 в государственной регистрации права
собственности ЗАО "Газпром нефть Оренбург" на объект недвижимого
имущества - соединительные трубопроводы от скважины N 1010-1 до соединительных
трубопроводов от скважины N 1010 протяженностью 75 м
(литер 1-1010-1, инвентарный номер 53:234:002:000548680, местоположение:
Оренбургская обл., Оренбургский район, Караванный сельсовет,
Восточный участок ОНГКМ); об обязании Управления Росреестра по Оренбургской области зарегистрировать право
собственности заявителя на указанное недвижимое имущество; о взыскании с
Управления Росреестра по Оренбургской области
судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Суд
установил:
решением от 03.09.2010 первой инстанции
Арбитражного суда Оренбургской области заявленные
требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 решение суда первой инстанции от
03.09.2010 было отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 26.01.2011 отменил постановление Восемнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 и оставил в силе решение суда
первой инстанции от 03.09.2010.
Обжалуя решение суда первой инстанции и
постановление суда кассационной инстанции, Управление Росреестра
по Оренбургской области приводит доводы, полагая, что названными судами не дана
правовая оценка доводам, приведенным в процессе рассмотрения дела, судами
нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель не согласен с
выводами судов и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты
как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
Изучив доводы,
изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении
дела судом первой инстанции установлено, что обществом "Газпром нефть
Оренбург" в регистрационную службу были представлены необходимые
документы, подтверждающие факт создания указанного выше объекта недвижимого
имущества (разрешение на строительство объекта, разрешение на ввод его в
эксплуатацию, кадастровый паспорт созданного сооружения, соглашение от
11.12.2007 N 906 об использовании земельного участка для строительства и
эксплуатации скважины, договор от 01.04.2003 аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя).
Доводы Управления Росреестра по Оренбургской области о том, что в
регистрационную службу подлежали представлению дополнительные документы о праве
на использование земельного участка и о наличии утвержденного проекта
рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, на которых осуществлено
строительство сооружения, судом оценены и не признаны обоснованными, исходя из
положений статей 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которыми не предусмотрено
предоставление названных выше документов по созданному объекту, который в
установленном порядке введен в эксплуатацию. Основанием для государственной
регистрации права собственности на созданный объект в регистрационную службу
подаются документы, подтверждающие факт его создания (пункт 1 статьи 25
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ). Таким документом является
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в соответствии со статьей
55 Градостроительного кодекса, для получения которого представляются документы
о праве на земельный участок и разрешение на строительство.
Судом также установлено, что
строительство трубопроводов осуществлялось на земельном участке, не находящемся
в государственной или муниципальной собственности, и упомянутое выше
соглашение, разрешающее строительство объекта и его эксплуатацию на указанном
земельном участке, в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица не
оспорено, и судом не признано недействительным.
Поскольку обществом в регистрационную
службу были представлен пакет документов, в том числе акт о вводе объекта в
эксплуатацию, подтверждающий его создание, суды первой и кассационной инстанций
признали, что у регистрационной службы отсутствовали правовые основания для
отказа в государственной регистрации за обществом права собственности на
созданный объект.
Доводам регистрационной службы судом
кассационной инстанции дана правовая оценка, основанная на установленных по
делу обстоятельствах.
Анализ доводов заявителя показал, что в
данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А47-2077/2010 Арбитражного суда
Оренбургской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА