ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. N ВАС-2421/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя
Идоловой Л.Г., г. Барнаул о пересмотре в порядке
надзора решения от 25.05.2010 по делу N А03-11925/2009 Арбитражного суда
Алтайского края, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от
16.08.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2010 по тому же делу по
уточненному заявлению индивидуального предпринимателя Идоловой
Л.Г. (далее - предприниматель Идолова Л.Г.; предприниматель) к Комитету по управлению муниципальной
собственностью администрации г. Барнаула (далее - комитет) о признании
незаконным отказа комитета от 07.09.2009 в реализации преимущественного права
предпринимателя на приобретение арендуемого нежилого помещения общей площадью
43,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Ленина, 79, и об обязании комитета заключить с предпринимателем договор
купли-продажи указанного нежилого помещения.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Алтайского края от 25.05.2010, оставленным без изменения
постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
23.11.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя судебные акты, предприниматель Идолова Л.Г. просит их отменить, полагая, что судами
допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов об отсутствии условий для
реализации предпринимателем преимущественного права выкупа указанного
помещения, предусмотренных положениями Федерального закона от 22.07.2008 N
159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
Закон).
Изучив материалы дела и доводы заявителя,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела,
предприниматель Идолова Л.Г. первоначально обратилась
к комитету с заявлением от 12.01.2009 о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого нежилого помещения (подвала) площадью 43,6 кв. м,
находящегося в доме по адресу: г. Барнаул, ул. Ленина, 79.
На момент
первоначального обращения предпринимателя с заявлением от 12.01.2009 пункты 1,
2 статьи 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ действовали в редакции, согласно
которой субъектам малого и среднего предпринимательства было представлено
преимущественное право на приобретение арендуемого имущества из государственной
собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности при
условии, что арендуемое имущество находится в их временном владении и (или)
временном пользовании непрерывно в
течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Закона в
соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; а также при
условии, что арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим
образом в течение указанного выше срока.
Письмом от
01.07.2009 комитет отказал предпринимателю в реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества в связи с несоблюдением требований,
указанных в пунктах 1, 2 статьи 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, действовавших
на день обращения - 12.01.2009, так как арендная плата перечислялась
ненадлежащим образом и нежилое помещение не находилось в аренде в течение
названного срока. Данный отказ
комитета предпринимателем не был обжалован.
На заявление предпринимателя Идоловой Л.Г. от 07.08.2009, в котором она указывала, что
является субъектом малого предпринимательства и арендует помещение с 2003 года,
комитетом был дан ответ от 07.09.2009, согласно которому предприниматель не
отвечает требованиям статьи 3 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в редакции,
действующей на день повторного обращения.
Из письма комитета от 07.09.2009 следует,
что спорное помещение было предоставлено предпринимателю Идоловой
Л.Г. в соответствии с договором аренды от 06.06.2008 N 328/к
на срок с 03.06.2008 по 03.05.2009. Однако в связи с жалобами жильцов дома, в
котором находится указанное помещение, комитет направил в адрес предпринимателя
отказ от 04.05.2009 от указанного договора аренды.
В связи с расторжением договора аренды с
05.08.2009 на основании положений статей 610, 621 Гражданского кодекса
Российской Федерации в удовлетворении повторного обращения предпринимателя к
комитету о реализации преимущественного права на выкуп нежилого помещения было
отказано по мотиву отсутствия на день обращения арендных отношений.
Установив указанные
обстоятельства, суды, исходя из требований Закона и разъяснений, содержащихся в
пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 05.11.2009 N 134, о том, что субъект малого или среднего предпринимательства
пользуется преимущественным правом на приобретение имущества только при
условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества
(заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент
принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества,
признали, что оспариваемые действия комитета не противоречат нормам
законодательства, и отказали в удовлетворении заявленных требований.
Анализ доводов заявителя показал, что в
данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А03-11925/2009
Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.05.2010,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2010
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА